【Yahoo論壇/曾志超】從緯創印度事件看新供應鏈投資風險

圖片來源:中央社
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作者為中華經濟與金融協會副秘書長

緯創印度工廠驚傳暴動抗爭事件,原因眾說紛紜。凸顯供應鏈重新布局時,台商投資不單僅是考慮製造成本,還應納入投資國風險評估,並事先防範相關風險。

印度具高度發展潛力

在印度投資有許多誘人的地方,如人口高達13億人,非但擁有大量廉價的勞動力,35歲以下勞動力達六成五,享有驚人的人口紅利;中產階級新富階級逐漸成形,外資並覬覦高度成長的龐大內需市場;擁有大量的使用英文人口,遠較東南亞國家管理上便利許多;印度IT產業有相當的基礎,工程師人力充足,尤其是軟體產業更是世界之冠。

印度政府為保護其國內產業,自2014年起持續調高資通訊產品關税,若在地設廠就能減免鉅額的關稅;且為進步推動「在印度製造(Make in India)」政策,印度推出許多獎勵措施,最著名非高達500億盧比的「電子製造獎勵計劃」(Production-Linked Incentive Scheme,簡稱PLI),鼓勵全球前五大手機品牌和本地手機廠商在印度生產製造手機,讓印度取代中國成為全球智慧手機生產中心,根據媒體報導,蘋果三大台灣供應商和碩、緯創及鴻海都已取得印度政府總額 66 億 5,000 萬美元的PLI等。

2019 年印度係我第 17 大貿易夥伴,第 14 大出口國、第 20 大進口來源國,也是近年來台商投資的熱點,2018年核准對印度投資3.6億美元為近期高峰,今年因新冠疫情而大幅減緩,不過近期已有不少科技大廠 (如和碩、緯創及鴻海)宣布將在印度大幅投資,和碩11月董事會已通過在印度投資1.5億美元設廠案。

不可小覷印度的投資風險

縱然,印度市場潛力相當值得期待,吸引多國企業前往投資,惟其也有不少風險。第一,基礎建設嚴重不足:不論是鐵公路、港口、水電供應、物流體系及海關等,都遠不如中國大陸與越南。

第二、人力資源素質不佳:印度人口雖多,不過受過基礎教育的人口不多,識字率偏低,工作意願不高,加上工會力量大,經常發動罷工,12月初為抗議農改新法,就發動全國大罷工,易干擾企業運作。

第三、市場干擾因素多:BBC就指出,印度政策不穩定,例如:2016年突然宣布廢止500、1000盧比紙幣;法規對外國人不友善,稅務法規繁雜,頻傳官員藉由罰款,索取巨額賄絡;進口管制繁多,稅收任意調整,如2018年因盧比大幅貶值,就對特定商品祭出奢侈稅,連衛生棉都被納入。

第四、缺乏完整的產業鏈:印度製造業發展相對有限,製造業環境不佳,諸多產業鏈都尚未建置,許多零組件都需依賴進口。

最後、台印沒有邦交影響投資保障:印度分別與韓國及日本等國簽署「全面經濟夥伴協定」(CEPA),該協定自2010年與2011年起生效,台印雖有「雙邊投資協定」(Bilateral Investment Agreement),但範圍仍遠不及CEPA。

商機與風險並存

面對印度龐大的商機與誘人的獎勵措施,台商不可忽略新投資國的相關風險,連擁有豐富投資經驗的大企業,都常有不可預料的問題發生,缺乏經驗且財力較薄弱的中小企業,更應審慎投資。我國政府在積極推動新南向政策時,亦應加強協助廠商收集各國詳細資訊,並與各國簽訂完善的保障投資協定。

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