【Yahoo論壇/曾志超】執政黨慶幸有疫苗民族主義可甩鍋

圖片來源:Getty image
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作者為中華經濟與金融協會副秘書長

原本多數人以為疫苗問世後,就能進入童話最後篇章,從此就可過著幸福快樂的日子。孰不知疫苗產量有限,不僅窮國拿不到,就連許多西方世界國家都沒著落。政府沉浸在防疫有成的讚美上,貽誤疫苗採購時機,取得疫苗遙遙無期,所幸執政黨可將問題丟給疫苗民族主義。

疫苗民族主義

近期英國與歐盟的疫苗大戰,可謂是疫苗民族主義的經典。英國的阿斯特捷利康公司(AstraZeneca)以英國先行簽約,有優先使用權,而通知歐盟減少六成的疫苗供貨量,歐盟怒不可抑,企圖動用《北愛爾蘭議定書》緊急條款,阻止疫苗經由歐盟成員國愛爾蘭流入英國的北愛爾蘭。

不過這不是個案,而是新冠病毒大流行下普遍現象。各國醫療實力不均,研發疫苗企業眾多,但至今被確認符合國際規範的疫苗,僅有美國莫德納生技(Moderna)、美國輝瑞藥廠(Pfizer)與德國生技公司BioNTech合作的疫苗與英國的阿斯特捷利康與牛津大學共同研發的牛津疫苗,以及即將上市的美國嬌生(Johnson & Johnson)等四支疫苗。

君不見,西方先進國家在疫苗研發初期就大舉超額採購,根據媒體統計,最誇張的加拿大總人口才3759萬,卻已經購買下訂超過4億劑的疫苗,是人口的10.6倍之多;美國也不遑多讓,川普總統就採購4億劑,拜登總統上任後再增購2億劑,讓全美採購疫苗總數由達到6億劑;另外,日本、英國、歐逢與澳洲都買進以億計的疫苗。

然而,預購疫苗不見得就能取得,以加拿大為例,縱然超前部署,至今取得的數量仍十分有限。仍以疫苗開發的公司所屬的國家,優先供應疫苗。世衛組織秘書長譚德塞就曾表示,這種疫苗民族主義做法,可能會導致社會正常狀態恢復緩慢。

非典型疫苗強國

值得注意的是,國際上仍有非典型疫苗強國。首先是以色列,引用《金融時報》(Financial Times)報導,該國除支付高價採購外,政府高層還說服輝瑞藥廠,以色列有全球最完善的醫療基礎設施與資料庫,將以最快的速度施打,並回饋寶貴的施打臨床數據,已成為全球施打比例最高的國家。

另一個則是世界疫苗製造大國印度,該國取得英國阿斯特捷利康藥廠的緊急授權,在全球最大的疫苗製造商「印度血清研究所」(Serum Institute of India)生產牛津疫苗,並生產本土研發的Covaxin和英國的Covishield兩種疫苗,非但提供自用,還可進行疫苗外交。

台灣採購落後

我國防疫效果有目共睹,卻因此延誤疫苗採購時機,直到去年9月底才加入世界衛生組織(WHO)下的「新冠肺炎疫苗全球取得計劃」(Covid-19 Vaccines Global Access,COVAX),由於加入時間過晚,疾管局前局長蘇益仁指就算簽約,台灣也只排到第166順位;至去年底,又宣稱已經採購1000萬劑的牛津疫苗,最快三月就可抵台,以及包含COVAX約476萬劑及另一家洽談中疫苗,總計近2,000萬劑。

上個月底,陳時中部長上節目時,被問及疫苗進度時,突然大力批評:不少大國壟斷疫苗,甚至有國家買了人口數4倍的量,而WHO和聯合國都不夠力去阻止這些大國超額購買,這樣的情況是不對的。之後再將牛津疫苗遲遲未到,順勢推給歐盟與英國疫苗之爭,所推的出口禁令。

隨著疫苗產量增加,出口禁令遲早會解除,各大疫苗廠將會根據預購的時間陸續出貨,惟我國因訂購時間較晚,恐成為後順位取得的國家。COVAX與未透漏的疫苗取得的機會太低,幾乎可以忽略;牛津疫苗一千萬劑採購量,因一人須施打二劑,僅夠500萬人施打,只能選擇繼續鎖國。

事實上,台灣擁有類似以色列的完善醫療體系與健保資料庫,也有印度的疫苗製造能力與經驗,政府卻什麼也沒做。當台灣被迫成為最晚開放邊境的已開發國家,屆時執政黨可能要想想,還有什麼理由可以甩鍋。

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