【Yahoo論壇／蔡增家】菅義偉雖然大勝，將仍難擺脫安倍陰影

一如外界所預期，在自民黨派系的運作下，菅義偉以壓倒性票數擊敗石破茂及岸田文雄，將出任日本第九十九任首相，這就是典型日本料亭式的協商政治，由安倍背後「指導」，再由自民黨五大派閥協商做決定，從來就不會有任何的意外。

而菅義偉的當選，雖然並非令人意外，但難以臆測的，卻是過去長期隱居幕後，堅守不表態老二哲學的菅義偉當選首相之後，今後日本政策的走向，將會何去何從？

從過去日本信守「人情義理」的往例，菅義偉的順利出線當選，是由安倍的個人欽定，再加上二階派掌門人二階俊博的大力支持，因此，菅義偉在當選之後的黨內人士（黨三役）及內閣大臣，基本上都不會有太大的變動，換句話說，所謂自民黨內親中二人組，自民黨幹事長二階俊博及首相輔佐今井尚哉，應該能夠繼續穩坐寶座，持續發揮黨內大老的功能。

另外，最引人注目的當是，菅義偉會任用誰來擔任二把手—內閣官房長官，論政治實力，文部科學大臣荻生田光一獲得黨內最大派閥細田派的支持，但卻與菅義偉沒有太大的淵源；論執政能力，防衛大臣河野太郎是內閣當中的翹楚，但他的言行卻是難以受控；論個人淵源，菅義偉政壇恩人梶山靜六之子，現任經濟產業大臣梶山弘志，應該是最適合的人選，但他卻不受黨內眾派閥的青睞。而究竟誰能夠脫穎而出擔任內閣官房長官，將會是外界檢驗菅義偉是否只是個「過渡性」的首相重要依據。

只是，菅義偉到底要何時才能擺脫「過渡性」首相的政治包袱呢？有人建議如果菅義偉能夠在當選首相之後，即刻解散國會重新改選，讓自民黨再次取得過半的席次，這將可以讓菅義偉重新改頭換面，以政治實力來展現自己的威望，而目前國會改選的時間將會是在十月下旬，換句話說，菅義偉擺脫「過渡首相」形象，勢必將不為太久。

其次，令人難以臆測的，當是菅義偉的外交政策，過去菅義偉長期擔任安倍的內閣官房長官，負責執行國內的經濟事務，而外交事務都是由安倍一人一把抓，菅義偉只是單純扮演著忠實地執行者角色，如今在菅義偉上台之後，緊接著將會面臨十一月初的美國總統大選，以及是否邀請習近平訪日的兩大議題。

在2016年川普上台之後，雖然美國退出其一手建構的「跨太平洋經濟夥伴協定」（TPP），並對美日同盟的軍費分攤錙銖必較，但安倍仍然長期維持著對美一邊倒政策，成為美國在東亞地區的忠實跟隨者，直到川普對中國大打貿易戰，在經濟避險的概念下，安倍才逐漸採取美中的平衡政策，以力求中日關係的正常化，來走在美中日三邊關係的鋼索上，安倍政府早已適應共和黨川普的外交政策，而如今在民主黨拜登有可能上台的情況下，勢必會將美日關係重新洗牌，而過去慣於扮演執行者的菅義偉，將要如何面對美日關係的變局，成為他的首要難題。

其次是習近平訪日的議題，雖然菅義偉一再強調，目前防疫的重要性遠大於邀訪習近平訪日，但是在這次自民黨總裁選舉中，如果沒有黨內親中派大老二階俊博的大力支持，菅義偉實難以擊敗其他勁敵，在日本「一報還一報」的政治倫理下，菅義偉在對中政策上，還是會受到黨內親中派的牽制，雖然目前菅義偉只能採取以拖待變，但是到了明年春暖花開之際，勢必還是要再次面對習近平訪日的議題。

至於外界最關注的台日關係，菅義偉雖然過去在擔任內閣官房長官時，曾經多次表達對台灣的支持與感謝，但那畢竟只是執行政府發言人的職責，並非其個人的意志，由於外交事務並非菅義偉的專長，同時他也不像安倍與台灣具有深厚的個人情感，今後菅義偉在對台關係上，將會比過去更加講究務實性，而攸關台日關係的核食進口議題，勢必將會逐漸端上檯面。

總而言之，菅義偉上台後的「後安倍時代」，短期之內將難以擺脫安倍的路線色彩，但在執行層面上將會更加依賴派系的協調，而欠缺安倍的果斷性。

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