【Yahoo論壇／蔡增家】王毅訪日之行：中國戰狼外交的華麗轉身

就在美國進行政權交替之際，中共外長王毅訪問日韓兩國，而從首站訪日之行看來，雙方仍糾結在釣魚台領土主權的問題上，日本方面也一再提出對香港國安法的關切，可見王毅此行，重建中日兩國之間的信任感，是大於中日關係正常化，強化中日兩國經濟關係，重於突破美國所佈下的「包圍中國網」。

只是，釣魚台主權爭議一直是中日兩國長久以來無法解決的懸案，過去中日雙方也曾經提出擱置主權、面向未來的共識，但卻屢屢被打破，而為何這次釣魚台問題，又再次成為中日兩國協議的主軸呢？

自從2012年日本打破過去擱置主權的共識，將釣魚台國有化之後，釣魚台問題便一直成為中日兩國懸而未決的議題，日本雖然提出不登島、不駐軍維持現狀的做法，但仍然無法改變釣島法制化的現實面，中國大陸便以海警船進入釣魚台海域，不斷地挑戰日本對釣魚台主權的底線，日本則派公務船加以驅趕。

而從今年以來，在美中兩國對抗日益升高的推波助瀾下，中國公務船航行釣魚台海域，不但創下超過290天的最長紀錄，停留的時間也超過兩天最久時間，這讓日本海上保安廳船艦疲於奔命，雙方海上衝突一觸即發，而中國海警船偽裝成漁船，與日本公務船在釣魚台海域的你來我往，是瓦解中日兩國信任感的主要原因。

從過去以來，中國政府對於釣魚台爭議，一直採取堅持主權在我的態度，對於中國公務船在釣魚台常態化的巡航，也採取迴避的強硬作法，而這次王毅訪日，卻首次對解決釣魚台爭議提出三項作法，首先是中日兩國回到2014年所達成的「四點原則共識」（戰略互惠、正視歷史、危機管控、協商談判），其次是雙方避免在敏感海域採取讓問題複雜化的舉動，例如公務船偽裝成漁船，進入釣魚台十二浬之內，最後則是一旦出現問題，要即時溝通協商。

王毅這次訪日，首次對釣魚台主權爭議伸出和平的橄欖枝，以協商談判降低中日兩國的緊張關係，並承諾不再製造讓情勢升高、複雜化的做法（進入釣島十二海里），中國政府意圖以重建中日兩國的信任感，來讓中日關係進一步正常化。

其次，在今年東亞峰會上，中日韓及東協十國，再加上紐澳共同簽署RCEP（區域經濟夥伴協議），完成由中國主導東亞經濟整合之後，接下來簽署中日韓自由貿易協定，便成為中國東亞經濟戰略的主旋律，中日兩國因為RCEP而達成關稅減讓，中日韓三國的產業供應鏈，更因為RCEP的簽署而更加緊密，RCEP似乎已經成為中日韓自由貿易協定的墊腳石。

而王毅在此次訪問日本提出「疫情外交」，啟動中日兩國商務旅行的「快捷通道」，建構中日農水產品合作的跨部門協商，以未開放日本福島周邊各縣農產品做準備，並主張在明年的東京奧運、2022年北京冬奧的背景下，中日韓三國建立人員往來聯防監控機制，以建立三國新經濟圈的合作基礎。

特別的是大陸國家主席近平，在這次的亞太經合會（APEC）上，也首次表態中國積極考慮加入CPTPP的意願，由於日本是CPTPP的主導國，也是十一個會員國當中經濟體最大的國家，而王毅此次訪日，也將為中國加入CPTPP投石問路，為加入CPTPP談判做準備，而中國大陸意圖以RCEP、CPTPP及中日韓自由貿易協定，抗衡美國在亞太的經濟包圍戰略。

由此可見，中國改變過去對釣魚台主權的「戰狼外交」態度，便是意圖要降低中日釣魚台主權爭議，重建兩國領導人的信任感，之後再以建構中日韓自由貿易協議、加入CPTPP以經濟合作來拉攏日本，將日本作為突破美國對「中國包圍網」的主要破口。

只是，在表面看似豐碩的外交成果下，竟然「忽略」了習近平訪日的這項重大議題，從過去的往例來看，中日領導人會談一直是中日關係正常化的重要關鍵，而缺少了習近平訪日議題，這讓王毅此行顯得有點華而不實，但這卻是中國改變「戰狼外交」的一種華麗的轉身。

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