【Yahoo論壇／呂秀蓮】美麗島或軍艦島？

作者為中華民國前副總統

「時代雜誌」（Time）最新一期的封面用紅色X打在2020字面上，標示今年是最壞的年度。然而這個庚子歹年冬，恰是台灣的豐收年。

一因美中貿易戰，直接受惠了台商，二因全球新冠疫情蔓延，唯獨台灣安然無恙。近日蔡英文總統因而獲得國際許多獎讚，台灣與有榮焉。

但是，當AIT處長公開宣布，川普總統在卸任前卯勁促銷武器，台灣成為全球No.1的軍火客戶時，不知您是否同感驕傲？

美國過去以世界警察自居，以維持全球霸權。但川普總統不願當警察，只想當國際「保全」，因此凡需要美國保護的國家，通通要付保護費，卻也因此讓美國的「世界老大」地位逐漸褪色。

自1979年美台斷交以來，41年間美國先後對台軍售103次，但川普總統任期內就批售10次，總計美金181億，折合台幣5,400億。主要在2020年，共有5批，總價118億，台幣3,422億。AIT台北代表處處長還公開宣稱，台灣是美國軍火的全球最大客戶！話才說完，12月7日美國防部又宣布，再將一批2.8億美元，台幣80億的「野戰資訊通信系統」（FICS）軍售案知會國會，致使川普對台軍售增至11批，總價超過台幣5,480億。

被列為全球軍火客戶第一名，絕不代表台灣很有錢，而是台灣已處在全球最危險的戰爭邊緣！

台灣歷任總統對美軍購「每年平均總額」

蔡政府國防預算

2020：戰雲密佈

根據國防部長嚴德發在立法院報告，從今年年初到10月6日，中國解放軍軍機擾我空域高達1710架次，共機入侵我西南空域217架次，挑釁台灣海峽中線49架次。

為因應共機侵擾，我空軍派出2792架次，海上偵巡兵力7531艘次，執行偵蒐及驅離任務，空軍因此耗費255億元，海勤亦增加57億。很顯然，共軍已對台灣進行國防資源的「消耗戰」。

此外，共軍明目張膽的行動，意在否定海峽中線，並重劃南海防空識別區。共軍飛越海峽中線頻率增高，造成「台灣海峽為中國內海」的事實，目的是達到「一中內海化」的戰略目標。至於共軍每天飛擾我西南海域，為了打造中國的「南海防空識別區」，阻絕國際機艦自由航行南海及巴士海峽。共軍正在積極執行「灰色戰略」，兩岸雖未正式開戰，實已進入準戰爭階段。

當然，美國並未放縱中共軍事行動，而是跟共軍亦步亦趨，如影隨形。根據中國軍方統計，美國在2020這一年度，上半年也出動3千架次的不同軍機，以及60餘艘次各型航母和軍艦巡弋南海，使台海與南海戰雲密佈，劍拔弩張。

2021國防預算

立法院最近通過2021年國防預算共3,668億，加上新式戰機預算290億，連同非營業特種基金576億，整體國防預算規模4,534億元，佔國民生產總額GDP的2.36%，但美國要求台灣國防預算應達3%。如此，全民最直接需要的民生福利、環保衛生、文化教育及疫情造成的產業紓困等經費，自然受到排擠。

2021財政赤字

蔡政府主政之下，台灣多有錢？由於疫情紓困及戰情緊張，影響經濟發展，明年度國家總預算，歲入2兆450億，歲出2兆1,615億，與2020年比較，歲入減少620億，歲出增加839億元，一來一往，國家總預算短絀1,165億元。

加上特別預算2,931億，以及一年以上公共債務未償餘額6兆1,337億，政府財政赤字高達6兆5,942億元，以台灣2360萬男女老幼平均算來，每人平均負債26萬元！

美台軍售的關鍵因素不外乎：1. 國際及兩岸情勢，2. 美國歷任總統的對華與對台政策，3. 台灣朝野的統獨意識。軍事買賣的交易從未公開，也未受嚴格的監督，國民黨主政時期，幾度動搖國本的軍火舞弊，國人記憶猶新。阿扁執政末期，冒出鐽震案疑雲。蔡政府也有幾件不尋常的軍購案，包括不只一次，華府宣布軍售，我們的國防部卻毫無所悉，也未敢抗拒。而且美方開價，我方照單全收，但總統府與外交部對於華府的任何宣示，一律表達感謝，再感謝。

值得注意的是，購買軍事武器不是一手給錢，另手交貨那麼簡單俐落的事。以F-16戰機為例，我方早在1980年代就申購，直到1992年美國才批准售台150架F-16戰機，1997年才拿到第一批戰機。其實這回我們想要F-35最先進戰機，但美方只願給F-16V改良式戰機。川普任內前7次售台軍火132.74億美元，而最近兩個月內又火速批准4次共計50.6億美元的武器，這些軍火預估最快也要5~7年才能交貨。可見美國批准軍售，未必保得了台灣，還得老天爺保佑，這幾年不要開戰。

更值得注意的是，川普政府的國防部長及國安顧問等高官，在誇讚台灣的同時，往往會貼上一個標籤：台灣戰略地位重要，民主好棒棒，應該打造台灣成為「刺蝟」、「豪豬」或銅牆鐵壁般的「軍事堡壘」。

但是，對於數十年來用身家性命拼搏民主自由的各界先進而言，他們所追求的台灣應該是和平美麗島，絕非砲聲連連的軍艦島吧？想必國人同胞也該如此。

近年來隨著神秘龐大的AIT新館成立，AIT處長在台灣的媒體曝光率僅次於行政院院長。美國軍艦出沒台灣周遭，高雄港、清泉崗會否入駐美國軍隊？國人或許不在乎，人民解放軍可是虎視眈眈。

越來越接近戰爭邊緣的台灣，我們還要容忍「國防不透明，國安總統一肩扛」的鴕鳥或溫水煮青蛙戰略嗎？我們還要繼續仇中，升高敵意與危機嗎？我們不能親美友中及日韓，以預防戰爭，投資和平嗎？

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