【Yahoo論壇／李奇嶽】張景森稱國旅是低品質代名詞？是嗎？

作者為台北城市科技大學觀光系助理教授

政務委員張景森1月18日在交通部觀光局舉辦的「2021疫後觀光轉型論壇」中表示，台灣國旅是「低品質的代名詞」，到處塞車、景點擁擠，連公廁都搞不好，現在雖然很多人參加國旅，但更重要的是疫情過後「能否留得住」。此話一出，群體譁然。以整場出席七部會中的最高長官，行政院政務委員的高度，無疑是給觀光主責機關交通部一記大悶棍，不，應該說是大明棍。

此番言論在觀光業者的LINE群組引發討論，連交通部長林佳龍都跳出來回應「批評容易，建設不易」，其實這兩年來交通部各單位主管場所的廁所，如國道休息區、火車站、機場、各地風管處等，公廁有一步步在改善，特別是對穆斯林旅遊也有在進步。當然我們還有很大的改善空間，也要來加速、擴大來推動整潔的旅遊環境。林佳龍部長似乎也認為這樣的說法對政府及業界多年努力不太公平。

疫情中身處海嘯第一排重災區的旅遊業者，大家很努力地求生存，不斷的積極開發國旅市場，大如雄獅旅行社投入大量資金與上千人次包裝行銷台鐵鳴日號觀光列車為例，其投入提升國民旅遊力度大至無法想像，要能回收開花結果至少十年以上。小至中南部家庭經營小型在地旅行社也想辦法招攬客戶出團遊台灣，想方設法的找出不同的亮點行程重新包裝，希望帶給國人不同的旅遊感受。

聽到行政院觀光推動委員會主責政委說到國旅是低品質的代名詞，內心的憤怒與不平可想而知，也難怪有重量級不具名旅行業界領袖看到新聞時表示「張景森只會講幹話，已經在任這麼長時間，講問題頭頭是道，卻提不出任何實際解決方案，這樣的觀光政委完全是不合格。」

而筆者在媒體訪談中表示「佩服張景森敢公開跳出來點出政府問題」是指行政院觀光主責首長在政策論壇中自爆不足是需要很大的勇氣，確實這幾年交通部都有提升觀光的公共基礎建設，但是建設的腳步永遠跟不上社會的進程，相關設施的提升永遠不夠，政委與其講台灣國旅旅遊品質不佳倒不如談台灣旅遊產業結構如何轉變的問題。雖然張景森事後貼出講稿全文是在分析「全力提升品質」才是觀光轉型的核心，並且與大家共勉一起努力。也表示現場的聽眾，如果有仔細聆聽，應該不會覺得這是在「講幹話」，或者在批評交通部或觀光局吧？但是政委的解釋似乎各方不太能接受。

他提出的塞車、景點壅擠、公廁狀況不佳，諸多問題，塞車與壅擠二項，全世界的風景區只要是旅遊旺季都會面臨，無一倖免，以我在日本十年經營觀光業務來看，黃金周，過年，聖誕，櫻花祭，楓葉祭等等一樣人山人海到處塞車塞人，這是季節性常態，台灣自然也不能例外，想要不塞車塞人全世界只有一個解決辦法，平日出遊，如此而已。

至於公廁說，張政委提出了一個最難解決的小小大問題。廁所問題有清潔、設備完善與建設方面，清潔度與設備完善，風景區管理單位責無旁貸，試問連廁所都管不好怎麼治理地方？而建設方面，台灣風景區的公共廁所多數是早期興建，當年興建的土地使用取得，興建許可並無目前嚴格規範，許多未取得建照，也就是既有違建。

現在要於風景區中擴建、改建或新建廁所，都要符合建築法規要求，遇到許多障礙，建照申請非常困難或不可能取得。許多地方只能就是維持原狀加強清潔，如果附近有地符合使用目地就擇地再興建。協助擴建與新建牽涉的許多部會與建築相關法規，這恰恰是行政院觀光推動委員會的職責，跨部會協調，政委的勇氣可嘉，自爆不足，這記悶棍同時也打到自己，期望他未來能自我改善，協調各部給台灣觀光旅遊有更好的公共廁所。

國旅的產業結構非常複雜，從一日數百元到一日萬元的消費落差滿足了各種需求，業者在疫情衝擊中也發揮了無比韌性，一場令人期待的觀光政策論壇應該提出讓民眾有信心的未來發展，如何帶領業者走出困境並有良好發展，政委致詞全文中並未聽見政府有實質的作為方法，只在於呼喊提升品質結構轉型，大家一起努力，觀光局作的很好「１２０分」這些口號，呼口號然後呢？政策呢？方法呢？所以也就難怪當天在現場的觀光業大老們紛紛表示不滿。

台灣國民旅遊的品質業者一直努力的自我提升，也有賴旅客的大力支配合，政府的不斷投入建設，尤其是２０２０疫情年，許多遊客也重新體驗到台灣之美，和其它國家比較，我們很珍惜也很自豪還有國旅市場能維持一些生計，也努力的提升品質服務旅客，台灣國民旅遊絕對不是低品質的代名詞。

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