舊屋看這裡!危老都更案估今年「破千件」 台企銀:爆炸式成長

台北市老屋多,根據統計,30年以上房屋,台北市大安區居冠,比例達八成一,政府為了建築安全,推動了危老都更加速條例。申請案量逐年增加,負責全國第一、二件的廠辦都更案的台企銀表示,今年申請案量估計可以突破千件。專家提醒,危老都更不單是只有單一建物而已,如何整合地區型的全面改善,才是完整妥善的都市更新。

圖/TVBS
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記者藍于洺:「危老都更案是持續的在上升當中,由於在雙北地區,很多都是四五十年的老房子,透過都市更新能夠有效提升,尤其在南港玉成段,未來有很多都會推出(危老都更),透過這樣的方式,能夠有效的改善建築體質。」

寸土寸金的台北市,因為發展得早,城市建築跟著久,三四十年甚至五十年以上老舊建築,比比皆是,今年危老都更加速,案量呈現「爆炸式成長」。

台企銀董事長黃博怡:「加速推動危老,加速推動都更的過程當中,我們能夠成為都更的國家代表隊,危老條例頒布施行,這個對於我們推動都更,應該起了非常大的宣示(意義)。」

全國第一、二件的廠辦都更案都由台企銀包辦,董事長黃博怡表示,政府振興經濟3支箭,第一支就是加速推動都更及危老改建,危老都更案件成長快速,2018年有140案、2019年400多案,從平均每年40件逐年翻倍成長,今年1月到8月已經創下956件,都更浪潮已經開始。

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台企銀董事長黃博怡:「台灣絕大多數的房子,都已經是在三十年前,甚至四十年前他們完成,以現在的標準來講,特別是在九二一地震之後,我們就發現那樣的房子,要應付重大地震,可能是會有相當吃力的地方。」

全台30年以上老屋也高達410萬戶,占所有房屋的47%。其中,又以台北市老屋占比最高,達68%。,未來更會增加到600萬戶,以台北市來看,30年以上老舊建築最多的,是大安區比例高達八成,屬於極度老化區,高度老化是中正,中山,北投區,中度老化南港,文山為主,最低的內湖占比也有5成1,新北市則是板橋、三重、永和占比最多。

台企銀創新金融專案辦公室顧問陳銅溪:「(都市更新)它以前有一些做起來比較,拖時間的這次都突破了,以前有所謂釘子戶的問題,現在都更條例修正以後,它經過兩次公調,兩次私調以後,假如有達到一定比例,政府就會實行公權力來強力代拆。」

到底哪些建築物被列為危老建築,依「危老條例」第3條,房屋必須位於都市計畫範圍內,不具歷史文化,藝術紀念價值,以及被評為危險建築,或是屋齡三十年以上,經結構安全評估,耐震能力未達一定標準,改善不具效益,或者補強經費超過重建成本二分之一,以及未設置升降裝備,都能適用危老都更加速條例。

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銘傳大學都市規劃與防災學系教授馬士元:「主要還是市場誘因吧,就讓申請危老的案件會爆量,五月份之前它那個容積獎勵是有三年的緩衝,五月份之後就會慢慢遞減,逐年會遞減,所以搶在五月份之前申請的話,當然它容積獎勵申請會有好處,未來的話它如果走純粹危老的話,它跟都更來比的話,它的容積獎勵就會少大概百分之十。」

都更重建迫在眉梢,政府制定都市危險及老舊建築物加速重建條例,透過專法加速推動危老建築更新,成立專責機構「國家住宅及都市更新中心」,希望增加執行能量,專家表示政府祭出容積獎勵是主要誘因,一般來說危老的容積獎勵上限達30%,另外又有10%時程獎勵,雖然2020年到期後逐年遞減,但總計最高能拿到40%相對誘人。

銘傳大學都市規劃與防災學系教授馬士元:「我們還是會去顧慮到,當然是你基地面積,基地面積如果過小的話,它會變成是說你都市景觀會變得很零碎,再來就是說我們現在在都更這件事情,我們還是會希望以區塊為單位,而不是以一棟一棟為單位,區塊內還會有一些老舊建築物,它沒有辦法配合危老或都更去改變的話,你整個區域裡面安全還是會有問題。」

都市更新不只是要從單一建築著手,而是要從地區整段做起,改善市容,強化建築,危老都更勢在必行。

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