劉美芳打造安居快樂新北城

▲▲新北市議會總質詢。（圖：新北市議員劉美芳提供）

▼「氣溫上升學習下降-爭取新北國中小全面加裝冷氣」公聽會。（圖：新北市議員劉美芳提供）

國中小全面裝設冷氣，市議員劉美芳成功爭取！每逢盛夏時期，臺灣民眾對高溫與全球暖化議題的感受特別深刻，全球暖化加上都市熱島效應，讓臺灣大都市出現極端高溫的次數也愈加頻繁。試想在如此高溫的環境下，除了熱中暑意外頻傳之外，學生能好好的學習嗎?答案是否定的!在NBER（美國全國經濟研究所）發表的報告中指出：「我們證明熱會抑制學習，而學校的空調會緩解這種情況。在沒有空調下，溫度升高1°F會使學生學習力減少百分之一。」可見冷氣對於學生的健康與學習來說真的非常重要！

劉美芳議員邀請多位議員、家長會、專家、學者（醫生）、官方等代表，召開「氣溫上升學習下降-爭取新北國中小全面加裝冷氣」公聽會，在公聽會中，劉美芳議員表示，國外研究報告Heatand Learning，由哈佛大學（Harvard University）、加利福尼亞大學洛杉磯分校（UCLA）與喬治亞州立大學（Georgia State University）共同研究，透過在_二○○一至二○一四年間、不同氣候與天氣型態下，觀察統計學生學業表現與氣溫變化的關連，證明氣溫的確會對學生的學業成績造成影響，炎熱的天氣會使學生在教室難以專心聽課，放學後在家也難以自學。這研究證明熱會抑制學習，而學校的空調可能會緩解這種情況。在沒有空調下，溫度高1°F會使當年的學習力減少百分之一。可見冷氣對於學生健康與學習來說真的非常重要！

然教育部於一○八年七月二十四日（臺教授國部字第1080056287B號令）修正發布「國民小學及國民中學設施設備基準」並於八月一日修正生效，其中，冷氣設備已經列入國中小基本設備。中央政策已經修法通過、施行，為何地方卻遲遲未配合執行？

再者新北市一○七－一○八年六個國中小校園停車場總共二十七億七七一九萬，其中，中央款六億九五二四萬、新北市府則是二十億七六六九萬，市府拿二十多億蓋地下停車場，卻沒有經費逐年更換冷氣?!

新北家協理事長林俊亮、板橋家長協會理事長胡菽玲、新北市家長聯合會羅英弘理事長共同表示，溫室效應下全球暖化，夏天的天氣真是熱到受不了，政府機關、公司行號的職員有辦法在沒有冷氣的狀態下上班嗎?根本不可能!為何確讓孩子在沒有冷氣的酷熱下學習，家長團體一再懇請、拜託，卻不見市府規劃，請市府玲聽家長的心聲，規劃全面加裝冷氣，我們不能再讓孩子在這樣的環境下就學』

唐稚超醫生表示，孩子長時間處在水分容易蒸發、流失的空間或狀態下，再加上沒有適時的補充適量水分以及鹽分；或者高溫溼熱，身體的熱量無法順利排出，就容易熱衰竭，嚴重的話甚至中暑危及生命，學童其實跟長者一樣都是高危險群；而每天身體溼答答、黏踢踢的，孩子們根本無法專注學習，因此加裝冷氣，能讓孩子有一個教好的學習環境。公聽會後行政院聽到地方聲音，承諾在兩年之內，完成所有國中小教室的冷氣加裝，除了新北，更嘉惠全台的所有國中小學生。

等了十年的黑戶寶寶終於有學可上了

兩年前已經十歲的「小寶」在台灣出生，母親為越南籍，父親詹先生是台灣人，但雙方沒有婚姻關係，因此「小寶」十年來都無法辦理戶籍，淪為所謂的「黑戶」，2018年1月法院判決小寶與生父間親子關係存在，詹先生持判決到戶政機關申報戶籍，卻遭拒絕!眼看孩子越來越大卻連求學的機會都沒有，便向新北市議員劉美芳再度求助，劉美芳議員召開記者會，將戶政機關與外交部互踢皮球，造成小寶已經透過訴訟拿到國籍確認判決，確定擁有中華民國國籍了，仍然無法登記取得身分，變成幽靈人口無法讀書就學之狀態，公諸於世，並強調，政府機關對於外籍移工的管理輔導不夠周延，才會衍生黑戶寶寶安置照顧、身分認定等問題，而戶政機關無視法院判決，就拒絕民眾戶籍登記之申請，造成孩童的權益被漠視，是大家無法接受的，因此要求相關單位立即處理。

樹林戶政主任承諾會儘速解決小寶的戶籍問題，而法制局專委也表示會再研議民法中從父從母認定上的法條做適當修正並申請修法，讓這些黑戶寶寶以後在身分認定上不再陷入窘境。

記者會後老松緊握著劉美芳議員的手激動地致上感謝，希望就此之後老松一家再也不會為此問題困擾，小寶可以跟正常的孩子一樣求學生活，也希望一些跟小寶一樣狀況的「黑戶寶寶」自此之後都能順利地就學。

爭取新北成立青年事務局

新北市是全台人口最多的一個城市，也是最重要的城市之一，綜觀新北市議會這一屆的議員，占有非常高的比例是青年議員，象徵這一個城市逐步年輕化及活力化，但是我們從一○九年預算編列來做個評比，高雄市青年局編列四.九億元、桃園青年事務局編列二億元、台中市編列四四○○萬看來，新北市府對於青年這一區塊的規劃相當缺乏。而且青少年事務分散在新北市府十六個局處，讓青年淪為小幫手，各局處活動支援的角色。因此新北市議員劉美芳建議市長設立青年事務局逐年逐步的加大對青年的支持，從預算、編制、活動等，讓新北市真正young起來。

成功爭取板橋輕軌浮洲、溪崑設站

二○一三年市議員劉美芳即提出「三環三線再加一線」，浮洲地區當時居住加流動人口約五萬人，幾個月後浮洲合宜住宅居民進駐後，市府統計資料預估七五○○○人（不含流動人口），再加上溪崑地區五萬人口數，已合佔板橋總人口數四分之一（尚不包含流動人口數及台藝大學生）約10萬人，可預見該地區未來交通量勢必大增，交通疏導必然成為一大問題。尤其浮洲地區交通現況除主要幹道大觀路之外，只剩外圍環河道路和台鐵簡易車站（約三十分鐘一班），交通雍塞可以說是明顯易見。因此劉美芳特別利用總質詢時為浮州及溪崑地區居民請命，請市長幫忙，一定要將浮洲溪崑地區納入三環線的延伸路網，並且加速執行，讓當地居民不再飽受交通不便的痛苦。

從第一屆一當選就在籌畫浮洲支線，二○一六年舉辦了數場的公聽會，並於第二次第三次定期會提案捷運增加輕軌支線，新北市府終於評估規劃五股、泰山輕軌延伸支線到浮洲，劉美芳承諾大家的經過七年努力終於辦到，浮洲將再不是交通孤島。

持續推動新北表演中心

二○一二年市議員劉美芳於第四次定期會總質詢時，要求新北市文化局提供大臺北新劇院興建期程資料。並隨時追蹤進度，力促早日竣工啟用，給板橋區民一個享受文化展演的殿堂。市府承諾並做出期程規劃，總體預計一○七年十月完成。然興建計畫嚴重延宕，上萬坪精華土地至今仍只能當做停車場使用，二○一四年遭文化部強硬更名為「新北表演中心」，原本定位為「國家級」的表演場館淪為「地方級」，對新北市未來發展文化產業與預算編列有很大影響。

二○一五針對新北表演中心一再延宕，時間已經長達十年，且佔地三.三公頃但附屬設施（含百貨公司、商場、住宅）)的樓地板面積居然比劇院本體面積多一倍多，實在不符效益，徒然浪費新北最後一塊也是最完整的文化地，再對市長質詢；美芳建議市府請知名建築師設計如雪梨歌劇院晴空塔一般的時尚建築，讓新北表演中心有機會成為台灣甚至亞洲的著名地標，也可增加觀光人潮促進經濟發展!希望文化受到重視，主事者願意投入預算，民眾不用面對場域不足的問題，期待新北新生命的誕生，也會持續努力推動！

軟硬兼施打造全英語學習情境

新北市多所學校持續成立英語情境教室，身為議會五審召集人劉美芳議員，看到同學們能夠在一個「全英語情境」的環境下學習，真的很開心。隨著全球化的發展趨勢，新北市致力推行國際教育，期盼培養學生建立優秀的外語溝通能力。同時，為讓英語教學更加多元有趣，並且因應國中教育會考加考英語聽力測驗，自一○二年度起，推動「新北市提升國民中學英語教學品質計畫」，採用「浸潤式」學習，已補助四十七校打造情境教室，打造全英語的互動式情境教學，走進教室彷彿來到國外，使得學習英文不再是應付考試的填鴨式教學，讓教學內容不再一成不變。

所謂「浸潤式」學習最大的不同，在於老師不再侷限於文義與文法上的知識傳授，而是讓學生真正親近英語，浸潤在全英語的學習環境中，激發出學習興趣和創意，跳脫為了考試而學習英語的框架，讓學生透過各種有趣的互動練習，引發對於英文學習的真心喜愛。

美芳自己高中畢業後就到國外念書，在學習的過程中，深深感受到外語能力的必要性，更重要的是，美芳認為要趁早啟發孩子們學習外語的興趣，而不是只有死背單字跟考試而已。語言是要活用的，而不是用來應付考試的。除了硬體設備打造全英語情境，更應該規劃每週數堂全程英語對話教學，讓學生訓練口語能力，不再害怕開口能與全世界接軌。

板橋浮洲車站再升級

板橋區浮洲車站一向是浮洲地區及台灣藝術大學的學生經常使用的火車站，每日都有好幾千人頻繁南北往返，是北台灣重要的一個火車站，但自從車站於二○一一年八月啟動之後，車站的形象維護，也因年久失修漸漸逐步式微。有鑑於此，劉美芳議員特地邀請台灣鐵路管理局、文化局、城鄉發展局、板橋區公所相關單位進行會商，力求解決之方案，經過劉美芳議員的大力爭取，相關單位同意協助爭取新台幣數百萬元進行相關之改善工程，希望能提升浮洲車站周邊的藝術亮點，工程也預計於今年九月底前完工。

劉美芳議員從小到大就是在浮洲地區長大的，很高興台鐵於二○一一年啟動了浮洲站的運作，也造福大多數的浮洲民眾，但因車站目前已啟動近七至八年，許多的設備及車站美觀工程早已不堪使用，也造成附近民眾對於車站美觀上的質疑，既然運量這樣高，但車站的外觀卻向落後國家的車站一般，真的需要趕快的加強補救，因此邀集相關單位並爭取預算數百萬，希望能夠做初步的車站周邊美觀改善。

浮洲地區里長、里民很感謝劉美芳議員的關切，浮洲車站美觀工程，是浮洲地區的鄉親朋友及台灣藝術大學師生們共同期待的一個工程，而浮洲地區並不是次等公民，雖然浮洲車站為小型車站，但周邊景觀美化卻不能少，希望這個改善工程能讓浮洲地區的鄉親感到榮耀。浮洲站的景觀美化只是第一個開始，未來美芳也會針對我們附近的據點進行相關美觀的提案，希望浮洲人能快樂幸福的住在浮洲地區。

捷運噪音夜難眠枉顧居住安寧權

板橋區民生路沿線社區昇陽文化廳、民生捷座、春池宇宙光、捷和藍京等，數年來飽受捷運環狀線施工噪音影響，去年捷運工程階段性完工後開始頻繁試車，車輪與鋼軌產聲高頻噪音擾民，讓人夜夜難眠，雖經新北市劉美芳議員極力爭取並於議會總質詢監督下，讓侯友宜市長及新北捷運局李政安局長許下『沒有解決噪音問題就不通車』的承諾，並已完成加裝軌道潤滑系統，然當初提到被動降噪的方法-設置全罩式隔音牆以及主動降噪-列車降速的部分，遲遲未執行，社區居民多次協調未見市長及新北市捷運局信守承諾，然通車在即，讓居民誠惶誠恐，因此決定走上街頭再次向侯市長遞交數千戶的怒吼。

劉美芳議員表示，新北市捷運環狀線噪音問題，造成居民身心俱疲，已經有多戶未蒙其利先受其害，更對新北市捷運局解決噪音問題的能力失望透頂，因此選擇搬離新北，這對侯市長的安居樂業政策方針是一項考驗，對於建設板橋的公共工程會極力爭取並樂觀其成，然而任何建設對於居民所造成的不便必須盡力降到最低，並正視居民的需求解決問題，新北捷運沿線如正隆社區、景安站等，皆已經完成開口2M的隔音牆，為何獨漏板橋居民忽視大家的痛苦，遲遲未做相同標準的隔音牆，實有檢討的必要。

板橋聯翠里吳麗梅里長表示，從她擔任里長以來，里內居民抱怨捷運施工、試車不分白天黑夜甚至到清晨，大家無法好好睡覺，覺得快發瘋了，列車與軌道產生的高頻吱吱叫外加轟隆轟隆的噪音、捷運站體內開關門警示聲，都非常擾民，開多次協調會與會勘，對於何時能解決捷運噪音的問題無止盡漫長的等待真讓人無奈；這次四個社區加上里內居民超過千人連署，要遞交陳情書給侯友宜市長，請市長、北捷局長信守諾言，給大家『安居』的好環境。

最後新北市議員劉美芳再重申立場，希望捷運是帶給市民交通的方便，不是製造更多的問題及噪音垃圾給市民承受，這是我們不會妥協的態度，持續監督新北市政府在新北市內捷運工程施作期間及未來通車之後，皆要噪音零污染、工程零災害，一起打造一個便利及美好的城市。