「歷來最不適任的美國情報頭子!」參院共和黨人全力護航,川普「鐵粉」雷克里夫升格國家情報總監

國家情報總監(Director of National Intelligence)是直屬美國總統的聯邦情報主管,負責領導中央情報局、國家安全局、國防情報局等17個情報機構,也是美國情報體系的領導人。屢屢跟川普唱反調的前任總監寇茲(Dan Coats)去年8月離職後,川普一直找不到適合的接任人選,不過參議院21日以49對44通過DNI人事案,確定由忠心擁護川普的聯邦眾議員雷克里夫(John Ratcliffe)出任。

2017年3月上任的寇茲,與川普的關係一直非常緊張。因為他不願配合川普反制「通俄門」調查,甚至屢屢跟川普唱反調。包括主張俄羅斯干預了2016年的美國總統大選、警告北韓根本沒有放棄核武之意、認為伊朗持續遵守2015年核協議、伊斯蘭國(IS)仍是活躍的恐怖組織。換個角度說,川普在國際上的重要決策基本上都得不到情報界的支持,這也讓川普一直想換一個「更聽話」的情報頭子。

2001年911恐怖攻擊事件後設立,負責協調指揮中央情報局(CIA)等17個美國頂尖情治單位。當初的構想是建立情報部門的統一指揮管理體系,國家情報總監可為整個情報體系建立目標與工作優先順序、加速分析與威脅通報,他也要負責向總統做例行簡報。

2005年上任的首位國家情報總監尼格羅龐提(John Negroponte)曾在墨西哥、菲律賓、伊拉克等國擔任大使,第2任總監海軍中將麥康奈(Mike McConnell)曾是海軍情報官,第3任布萊爾(Dennis Blair)曾是海軍司令,第4任克萊佩(James Clapper)當過國防情報局和國家地理空間情報局局長,第5任寇茲雖然軍情資歷不若前任豐富,但他曾擔任駐德大使、並熟悉軍事議題,出任情報總監期間的表現也得到各界肯定—但川普並不這麼認為。

寇茲在2019年8月15 日去職後,川普其實就想找雷克里夫來坐這個位置。川普曾經宣稱,美國的情治部門已經失控,需要雷克里夫這樣的人才方可「駕馭」。但雷克里夫除了在「通俄門」等爭議中力挺川普到底,在國會砲打川普的死對頭—聯邦調查局(FBI)前局長柯密(James Comey)以及前特別檢察官穆勒(Robert Mueller),他對情治體系其實相當陌生。

美國國家情報總監寇茲,在30日向參議院進行全球威脅評估報告。
美國國家情報總監寇茲,在30日向參議院進行全球威脅評估報告。

美國國家情報總監寇茲向參議院進行全球威脅評估報告。

參議院情報委員會民主黨籍參議員魏登(Ron Wyden)認為,雷克里夫是歷來「黨性最堅強」、「最不夠格」、「情知資歷最淺」的國家情報總監人選,同意此一人事案,等於川普政府將情治單位政治化。據稱連共和黨籍參議院情報委員會主席柏爾(Richard Burr)都曾向川普建言,表示雷克里夫「政治色彩太濃」不宜出任國家情報總監。

律師出身、曾在德州擔任8年市長、還在德州做過1年聯邦檢察官的雷克里夫,2015年才選上聯邦眾議員。他唯一能放上檯面的情治履歷,大概是短暫待過眾院情報委員會。問題是雷克里夫在國會基本上忙著幫川普護航,根本談不上有何情報專業。雷克里夫被提名國家情報總監後,曾誇大自己在擔任檢察官時起訴恐怖分子的角色,更廣遭外界批評。CIA前副局長麥勞克林(John McLaughlin)就說,雷克里夫如果出線,將是美國第一位沒有資深情治或大使歷練的國家情報總監。

被川普點名接任國家情報總監(DNI)的聯邦眾議員雷克里夫。(美聯社)
被川普點名接任國家情報總監(DNI)的聯邦眾議員雷克里夫。(美聯社)

被川普點名接任國家情報總監(DNI)的聯邦眾議員雷克里夫。(美聯社)

由於國會不願支持雷克里夫,川普只得任命反恐專家馬奎爾(Joseph Maguire)為代理總監。不過一名高階情報官員在閉門簡報中告訴國會議員,俄羅斯將再度介入今年11月的總統大選、支持川普連任,這讓川普決定再次換人,今年2月20日又任命他的另一名忠實盟友、駐德大使格瑞尼爾(Richard Grenell)代理國家情報總監一職。

法新社稱,格瑞尼爾雖然得到川普信賴,但他逼走多名被認為對川普不忠的情報官員,對於私自整頓組織一事也拒絕赴國會說明,甚至縮減對國會高層的情報簡報會,這讓議員們大為光火,指控川普政府不尊重國會。此外,國家情報總監也還是得找個正式人選,不能無止境的便宜行事代理下去。結果川普再次拿出來的提名人選,竟然又是雷克里夫。不過法新社說,由於格瑞尼爾太讓人頭痛,因此共和黨籍參議員這次決定相挺到底。

被川普點名接任國家情報總監(DNI)的聯邦眾議員雷克里夫。(美聯社)
被川普點名接任國家情報總監(DNI)的聯邦眾議員雷克里夫。(美聯社)

被川普點名接任國家情報總監(DNI)的聯邦眾議員雷克里夫。(美聯社)

54歲的雷克里夫向來力挺川普不在話下,他也常上福斯新聞頻道(Fox News)傳播陰謀論,對於情報界關於俄羅斯干預2016年大選的看法,更是跟川普同一個鼻孔出氣。不過參議院的共和黨人已經不像去年那樣冷漠,而是在21日的表決中全員出動,贊成的49票全是共和黨籍議員投下,反對的44票則全是民主黨人阻攔。雖然與寇茲當年的85票贊成、12票反對相比有些難看,但雷克里夫依然驚險過關。

許多美國媒體指出,川普一直想找跟他立場相近者出任國家情報總監,因為他一直認為情報界有人洩密、甚至跟他作對。另一方面,由於國家情報總監有權取得所有機密資料,倘若雷克里夫出任國家情報總監,很可能會為川普處理相關資料,讓他利用機密情報達成政治目的。此外,雷克里夫也在聽證會上指出,他認為中國才是美國最大威脅,因為中國一心要取代美國,因此美國情報界可能會把更多心力放在中國身上。

《路透》指出,美國當前遭遇許多艱難威脅,包括新冠肺炎的重大疫情、與中國的競爭、還有俄羅斯可能再次干預大選。但美國情報界的最新領導人,卻是歷來獲得最多反對票的雷克里夫,因為民主黨人非常擔憂他會帶著政治忠誠從事情報工作。不過雷克里夫這個月稍早在聽證會上說的好聽,他說不同意川普抱怨的「情報單位已經發狂」,因此需要加緊「控制」;他還保證自己會頂住壓力、一定會對權力說真話,絕對不會只對川普說他想聽的內容。

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