日本第99任首相是他!自民黨首位平民總裁出爐,安倍晉三交棒鐵桿盟友菅義偉

日本自由民主黨14日下午舉行總裁選舉,現任內閣官房長官、有「安倍右腕」之稱的菅義偉以377票勝出,成為自民黨新任總裁。待16日召開臨時國會,眾參議兩院院會將舉行內閣總理大臣的指名選舉,由於自民黨新總裁將被指名為總理大臣,菅義偉屆時也將成為第99代總理大臣。至於安倍原先屬意的岸田文雄最後拿下89票,自比織田叛將明智光秀的石破茂則以68票做收,當年曾在總裁首輪選戰一度扳倒安倍的盛況已不復見。

根據日本放送協會(NHK)報導,14日的自民黨總裁選舉共計有效票534票,其中菅義偉拿下377票(議員票288票、地方票89票)、岸田文雄(自民黨政務調查會長、議員票79票、地方票10票)拿下89票、石破茂(自民黨前幹事長、議員票26票、地方票42票)68票。菅義偉可謂大獲全勝,岸田文雄在地方上的人望明顯不成氣候,石破茂則在派閥夾殺之下只拿到26張議員票,比起他的派閥成員數只多了7票。

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日本自由民主黨14日舉行總裁改選,菅義偉一如預期以高票勝出,日本讀賣新聞立刻在街頭發送快報。(美聯社)
日本自由民主黨14日舉行總裁改選,菅義偉一如預期以高票勝出,日本讀賣新聞立刻在街頭發送快報。(美聯社)

日本自由民主黨14日舉行總裁改選,菅義偉一如預期以高票勝出,日本讀賣新聞立刻在街頭發送快報。(美聯社)

菅義偉發表勝選感言時,首先感謝過去8年的總裁安倍晉三,稱讚他作為日本的領導者,總是為國家與國民盡心盡力。菅義偉也強調,在新冠疫情尚未平息之際,日本國政不容許出現空白時期,誓言接續安倍總理大臣的努力,為每一位國民打造一個能夠安心生活的國家。菅義偉說,他理想中的社會是「自助、共助、公助」並且保有彼此的羈絆,他將會打破政府機關的侷限、既得利益與糟糕先例的先制,積極推動規制,打造一個為國民服務的新內閣。

菅義偉在自民黨本部的記者會也指出,未來擔任內閣總理大臣將「果斷啟用改革人才,不會受到派閥限制」。對於安倍極為倚重、被視為「造王者」的自民黨幹事長二階俊博,以及安倍政權的另一位左右手、副首相兼財務大臣麻生太郎是否會繼續留用?菅義偉只說「兩位對內閣與自民黨都是極為重要的人物,但目前尚未決定是否讓他們連任」。至於與菅義偉競爭總裁職位的派閥領袖石破茂、岸田文雄,菅義偉也沒有把話說死,僅稱「選完就選完了」、「將會在自民黨的旗幟下團結一致」、「將會啟用散見於各派閥的人才,使其適才適所」。

在實際政策方面,菅義偉也談到將會繼續推進自民黨的四項修憲案,畢竟日本憲法制定至今已經超過70年,其中有許多與現實扞格之處。菅義偉直言「想要挑戰修憲」,召開憲法審查會,並且提高國民的修憲氣氛。在外交方面,菅義偉主要談及北方四島的主權歸屬問題,承繼安倍總理大臣的外交成果,繼續與俄羅斯方面進行和平條約的交涉談判。在政府改造方面,日本科學技術大臣竹本直一與我國的政務委員唐鳳,在疫情期間屢屢被台日網友拿來對比,被認為是日本在數位政治方面落後台灣的明證。菅義偉也宣稱將設立「數位廳」作為省廳改革的重點。

派閥相挺,輕鬆勝出

自民黨總裁原本明年9月才會進行改選,但現任總裁安倍晉三稱病辭去首相職務,自民黨不得不提前進行總裁改選。在各方勢力的合縱連橫之下,最終確定由內閣官房長官菅義偉、以及身為派閥領袖的岸田文雄與石破茂三人參選。不過早在自民黨公告選戰起跑前,黨內七大派閥就確定投票意向,除了岸田文雄所屬的宏池會(岸田派)、石破茂所屬的水月會(石茂派)之外,其他五大派閥全都倒向菅義偉

日本自民黨14日舉行總裁選舉,由菅義偉、石破茂、岸田文雄三人對決。(美聯社)
日本自民黨14日舉行總裁選舉,由菅義偉、石破茂、岸田文雄三人對決。(美聯社)

日本自民黨14日舉行總裁選舉,由菅義偉、石破茂、岸田文雄三人對決。(美聯社)

由於日本採用內閣制,安倍晉三辭去內閣總理大臣與自民黨總裁職務後,政權仍在掌握國會過半議席的自民黨手裡。因此接下來誰能當上自民黨總裁(黨主席),就當然是日本下一任首相。根據自民黨章規定,總裁須由394張國會議員選票(扣掉參眾兩院議長,自民黨目前共有394位國會議員)以及與議員票相同票數(目前為394張)的黨員黨友選票(以頓特法分配選票)共同決定。如此看來,自民黨前三大派閥清和會(98票)、志公會(54票)、平成研究會(54票)並沒有左右政局的力量。

但自民黨1日已就總裁選舉達成共識,宣布不會採取通常選舉的規則,而是改採國會議員選票加上47個都道府縣黨代表投票的緊急規則。這代表自民黨的黨員及黨友(即黨友組織「守護自由社會國民會議」成員)均無權參與總裁選舉,自民黨派閥的力量大幅提升。加上二階俊博的志帥會(47票)、石原伸晃的近未來政治研究會(11票)早已表態力挺菅義偉,四大派閥的274張選票已經超過當選所需的268票。加上菅義偉在安倍內閣當了將近8年的官房長官,他所建立的人脈也吸引許多無派閥議員支持,選前就傳出菅義偉已經掌握過半地方選票,他的勝出並不讓人意外。

2020年自民黨七大派閥
2020年自民黨七大派閥

2020年自民黨七大派閥及其投票意向一覽

「令和關白」:自民黨首位平民總裁

現年71歲的菅義偉不像安倍晉三、麻生太郎、河野太郎、岸田文雄等政治明星,出身於星光閃閃的政治世家,在公布德仁天皇新年號「令和」之前,他的知名度也遠遠不如自民黨的其他重臣。不過這位秋田農家出身的平民政治家,卻在安倍晉三第一次執政倉皇敗退時,慧眼獨具說動安倍再次挑戰大位、投入2012年的自民黨總裁選舉,又在安倍上台後與麻生太郎共同組成「執政鐵三角」,一同成就了長達7年多的第二次安倍內閣。

讓人意想不到的是,菅義偉在安倍第二次執政後,穩坐官房長官與安倍內閣的核心位置。許多政治觀察家將菅義偉稱為「安倍右腕」、「影子首相」,因為他顯然不只是安倍政府的發言人,更是安倍政策的共同規劃與實行者。《日本經濟新聞》就認為,菅義偉根本是小淵惠三與野中廣牧的綜合體,既是首相的首席助理、又是精明的顧問與管理者。《每日新聞》則說,菅義偉是自民黨歷來第一位「無派閥、非世襲」的平民總裁。但這對菅內閣的組成乃至日本國政的推動究竟有何影響,還需時間證明。

日本自由民主黨總裁選戰今天開跑,正式參選者一如預期,就是石破茂、菅義偉、岸田文雄三人。(美聯社)
日本自由民主黨總裁選戰今天開跑,正式參選者一如預期,就是石破茂、菅義偉、岸田文雄三人。(美聯社)

日本自由民主黨總裁選戰的參加者:石破茂、菅義偉、岸田文雄。(美聯社)

當安倍晉三匆忙辭相,菅義偉這位深獲安倍信賴的「政權右腕」、「影子首相」,先由各大派閥領袖鋪好參選紅毯,14日的總裁選舉更讓他正式走進光裡。不過菅義偉能否擺脫「過渡總理」的命定,還需通過明年9月的下一場總裁選舉的再次考驗。尤其屆時自民黨不可能再以「狀況緊急」為名排除黨員・黨友的投票,派閥領袖也不會再以安定政權與延續政策做為總裁人選的優先考量。菅義偉能否成為另一個長期政權、還是僅有一年的看守內閣,至遲明年秋天將是他的第一場期中考。

另一方面,漫長的安倍政權曾鬧出不少醜聞,包括森友學園案、加計學員案、賞櫻會案、一直到最近還在法院纏鬥的法務大臣河井克行夫婦賄選案、甚至安倍貼身記者山口敬之的伊藤詩織性侵案。派閥夾殺石破茂的理由之一,恐怕就是防止這位「反安倍」先鋒上台後,可能會對這些可疑案件或者重啟調查、或者加重追責力道。如今還沒上台就無限推崇安倍、當初也屢屢在記者會上為其辯護的菅義偉即將接下首相大位,安倍政權與其相關既得利益者都將高枕無憂,菅義偉能推動所謂改革到什麼地步、安倍遺留的防疫、經濟、奧運、外交等問題該如何解決,「安倍一強」的現象又是否會延續為「菅一強」,未來都將成為媒體檢視的重點。

日本自民黨14日舉行總裁選舉,最終一如預期,由菅義偉(右)高票勝出。(美聯社)
日本自民黨14日舉行總裁選舉,最終一如預期,由菅義偉(右)高票勝出。(美聯社)

日本自民黨14日舉行總裁選舉,最終一如預期,由菅義偉(右)高票勝出。卸任總裁安倍晉三親自獻上鮮花祝賀。(美聯社)

 

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