拜登新政府》國務卿人選下周出爐!美媒:友台的前副國務卿布林肯呼聲最高

美國總統當選人拜登組建新政府的動向引人關注,據《國會山莊報》20日引述消息人士報導,拜登已經決定國務卿人選,預計下周公布。美國國務卿在聯邦政府的地位僅次於正、副總統,主掌外交事務,國務卿人選還需要獲共和黨占多數的參議院「同意」。目前最可能獲得任命的是拜登外交幕僚、國務院前副國務卿布林肯,其次為聯邦參議員昆斯、墨菲以及前副國務卿伯恩斯、前美國駐聯合國大使萊斯。

《華盛頓郵報》(Washington Post)10月曾引述拜登顧問說法表示,總統蔡英文已和布林肯等拜登核心圈人物舉行過會議,拜登周圍幕僚對台灣重要性的看法幾乎沒有歧異。部分國務卿人選抱持明顯友台立場,或曾與台灣有過交流:我國駐美代表蕭美琴上周已和布林肯(Antony Blinken)通電話,傳遞台灣對總統當選人的祝賀之意。

昆斯(Chris Coons)是參院版《台灣保證法》草案提案人、也是已通過的《台北法》提案人,去年旋風訪台與總統蔡英文見面時,他表示此行是為了持續強化台美基於《台灣關係法》所發展的堅實關係。

伯恩斯(William Burns)擁有逾30年外交工作資歷,在歐巴馬(Barack Obama)任內擔任副國務卿。2016年台灣大選後,伯恩斯作為美國高階特使訪台,與時任總統馬英九會晤時,提到台灣與美國建立的緊密合作關係,同時還恭喜蔡英文獲選為總統,希望與蔡英文共商組閣事宜。

前國安顧問萊斯(Susan Rice)在歐巴馬任內期間,主張透過「新的大國關係模式」與中國互動,並贊同中國國家主席習近平提出的中美構建「基於合作但互不干涉彼此國內事務」關係的想法。不過萊斯對中國的看法近年可能有所改變,去年她與中國戰狼外交官趙立堅爆發推特(Twitter)罵戰,批評趙立堅稱「華盛頓特區白人從不去西南區,因為那是黑人和拉美裔的地區」言論涉及種族歧視。此外共和黨人對萊斯極有意見,她的任命案在參院恐怕會面臨挑戰。

墨菲(Chris Murphy)則似乎對中國抱持溫和立場,2016年當時勝選的川普(Donald Trump)與總統蔡英文通電話時,墨菲批評川普違反外交慣例,擔憂將對美中關係產生影響。

深受拜登信任的布林肯

58歲的布林肯(Antony Blinken)2002年開始擔任拜登(Joe Biden)幕僚,2013年接任白宮國安會副國安顧問,任內處理美國對阿富汗、巴基斯坦和伊朗核問題相關政策,2年後出任美國國務院副國務卿。此外,恐怖分子賓拉登(Osama bin Laden)2011年被美國狙殺時,他也在白宮戰情室內觀看。

布林肯被視為拜登政府的國務卿或國安顧問人選,《路透》(Reuters)引述歐巴馬政府前官員說法指出,身為拜登核心幕僚的布林肯,也會參與非外交議題,「拜登徹底信任布林肯」。曾任美國國務院第三號外交官的前國務次卿向農(Thomas Shannon)評價,布林肯行事思慮縝密,用詞柔和,且精通外交政策,「我從未見過他失去冷靜」。

即將在明年1月20日入主白宮的美國候任總統拜登。(美聯社)
即將在明年1月20日入主白宮的美國候任總統拜登。(美聯社)

即將在明年1月20日入主白宮的美國候任總統拜登。(美聯社)

若布林肯成為國務卿,他的首要任務還包含找回美國失去的堅定同盟夥伴。布林肯10月接受《路透》採訪時說,美國絕不能放棄其在世界上的領導地位,「儘管有時似乎需要擔起沉重負擔……但就我們的利益與美國人的生命而言,另一種選擇(放棄領導地位)要糟得多。」

布林肯的立場與拜登完全一致,拜登在11月3日大選前就承諾重返多邊主義外交路線,「支持美國盟友,與獨裁者友好相處的日子已經結束了」。

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