《台北法》最佳案例！台灣在南美產油國蓋亞那開設駐館 AIT：所有國家應自由與台灣合作

南美國家蓋亞那因蘊藏豐富石油，不僅可望成為全球10大產油國，國際貨幣基金更預估，2021年國內生產毛額成長可達26.2%，我國外交部今（4）日宣布在此國家開設外館「台灣辦公室」，而美國在台協會發布聲明強調：「所有國家應自由地與台灣尋求更緊密關係和良好合作。」

我國外交部表示，我國與蓋亞那2021年1月11日簽署設館協議，並在1月15日展開初期運作。蓋亞那（Guyana）外長陶德（Hugh Todd）當地時間3日回覆當地媒體《編輯室》（News Room）說，台灣辦公室僅會進行雙邊民間企業的貿易、投資往來，沒有和台灣展開外交關係，也未改變「一個中國」政策。

新政府上台協商設館

蓋亞那2020年3月舉行大選，新總統阿里（Irfaan Ali）領導的政府同年8月上台，時任美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）隨即在9月出訪蓋亞那和蘇利南（Suriname），成為首度訪問這2個南美國家的國務卿。我國和蓋亞那從無外交關係，這次是在阿里政府就任後，才開始討論設立外館。

據悉，阿里曾表明發展要開放多元，採取彈性互動，而我國也是以發展務實關係為方向，是要交朋友而非製造困擾，無意介入蓋亞那和中國的關係。我國外交部發言人歐江安表示，雙方已達成設館協議，歡迎蓋亞那在其認為適當的時機來台設館。

再次使用「台灣」命名

這是2020年8月開設駐索馬利蘭代表處後，第2個以「台灣」為名的駐外館處，雖然稱為「台灣辦公室」（Taiwan Office），不過館長的正式頭銜仍是「代表」（Representitive）。另外，目前在蓋亞那的台灣僑民和商人僅8名，外館開設後，雙邊預計在石油、礦產、黃金和木材等領域進行經貿往來。

蓋亞那的濱海沿岸「蓋亞那盆地」及內陸「塔卡圖盆地」蘊藏原油，1940年代開始就被外國石油公司看中開採，而全球最大民營石油企業「埃克森美孚」則在2015年宣布，蓋亞那長達200公里的海岸線區域，擁有石油的砂岩儲層逾90公尺，已經找到12個開採點。

蘊藏石油具經濟利益

美國期刊《外交政策》（FP）2019年11月刊文指出，埃克森美孚2019年新找到的2個開採點，將讓蓋亞那每天產出約78萬桶原油，若以每桶50美分計算，蓋亞那未來10年的年收益將近150億美元，不僅蓋亞那因此可望擠進全球前10大產油國，未來10年的國內生產毛額（GDP）更可能增加2、3倍。

對於我國在蓋亞那開設外館，美國國務院西半球事務代理助卿茱莉‧鍾（Julie J. Chung）推文分享美國駐蓋亞那大使館的聲明，直言「這是對雙邊夥伴有利，同時提升安全、民主價值及區域繁榮的里程碑」。美國在台協會（AIT）聲明則提到：「所有國家應自由地與台灣尋求更緊密關係和良好合作。」

《台北法》效力！美國讚台灣設館

AIT聲明寫道：「美國持續致力於支持台灣擴展和國際夥伴的關係，並努力應對包括新冠疫情在內的全球挑戰，我們會與盟友同一陣線，在世界各地促進我們的共享繁榮、安全及價值。」美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）研究員葛羅斯曼（Derek Grossman）稱，這是《台北法》很好的案例。

美國國會2020年3月11日通過《台北法》，時任總統川普同月27日簽署生效，該法第5節稱，美國應幫台灣強化外交關係，對明顯與台灣提升關係的國家，考慮增加對該國的經濟、外交、安全接觸，反之，對台灣造成傷害的國家則減少相關接觸，且該法生效1年，國務卿在連續5年間要每年向國會報告。

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