中歐投資協定已談定 外交部：力促啟動台歐雙邊投資協定協商

經歷近7年談判，歐盟與中國30日宣布完成《中歐投資協定》協商，雙方達成「原則性」共識，讓歐洲企業能更自由地進入中國市場，對此我國外交部發言人歐江安12月31日表示，由於歐盟和中國在人權及智產權等議題上仍有分歧，能否透過該協定解決有待觀察。至於台灣和歐盟的《雙邊投資協定》，她強調，我國已透過多方管道與歐盟交換意見，外交部未來會積極促成此協定。

另外，將於2021年1月20日上任的美國新總統拜登的團隊發布聲明稱：「拜登、賀錦麗團隊期盼與歐盟協商，討論中國不公平的經濟行為和其他重要挑戰。」拜登政府的準國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）12月22日更推文寫道：「拜登、賀錦麗團隊歡迎與歐洲夥伴及早商議，關於我們對中國經濟行為的共同關切。」

禁止強迫勞動問題未解

美國有線電視新聞網（CNN）指出，歐盟和中國談判的《全面投資協定》（Comprehensive Agreement on Investment，CAI）因設定2020年為期限，因此雙方數月來加速協商，最終取得「原則性」共識。依據CAI，歐盟和中國承諾讓雙方企業更自由地進入各自市場，包括消除數量限制，以及權益資本與合資的要求，這些都是中國限縮外國投資的方式。

中國亦稱，承諾「努力走向」落實國際禁止強迫勞動的法規，但CAI並未就此詳述，而歐洲議會議員關切中國迫害新疆維吾爾人和其他少數民族，強迫奴役他們的問題。曾任歐洲議會國際貿易委員會主席的德國籍議員朗吉（Bernd Lange）先前推文直言：「貿易政策不能讓此議題真空......（CAI）對強迫勞動的規定決定該協定的命運。」

CAI尚待歐洲議會批准 台歐BIA已交換意見

CAI最後仍須經由歐洲議會批准，而堅持要完成談判的歐盟執委會強調，中國就落實禁止強迫勞動的國際標準做出「重要承諾」，但仍無法消除歐洲議會議員的質疑，因為雙方沒有承諾「採取一切行動根絕強迫勞動行為」。現任美國總統川普的副國安顧問博明（Matthew Pottinger）強調：「不能再被中國尊重勞權的說詞戲弄，他們持續在新疆蓋占地數十萬平方公尺的工廠進行強迫勞動。」

「CAI不會讓美國和歐盟在中國議題上的合作脫軌，但毫無疑問會讓事情複雜化」，歐巴馬時期的貿易談判代理副代表卡特勒（Wendy Cutler）直言，「不過CAI須經由歐洲議會批准，這別無他法，相較於大聲指責中國不公平貿易、科技和投資問題，歐盟傾向於守住CAI」。被問及中國與歐盟談成CAI，歐江安表示，歐盟在部分議題對中國的質疑能否藉由CAI解決，還需進一步觀察。

對於台灣與歐盟的《雙邊投資協定》（BIA），歐江安說，我國已透過年經貿諮商會議、投資、醫藥、智慧財產權、技術性貿易障礙（TBT）、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫（SPS）等各工作小組的雙邊管道，與歐盟交換BIA相關意見。此外，歐洲議會11月通過「歐盟貿易政策檢討」決議，要求歐盟執委會展開評估作業，盡快與台灣協商BIA。

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