你看懂了嗎？蔡英文元旦談話暗藏玄機

記者黎冠志／台北報導

2021年揭開序幕，對於受武漢肺炎疫情嚴重侵襲的全球局勢，總統蔡英文今（1）日上午在總統府發表新年談話時承諾，「身為總統，2021年，我最重要的責任是：讓大家如常生活，並跟著全球經濟復甦的脈動往前進。這也將會是我們努力的第一要務。」其實解析蔡英文的元旦談話內容，會有下列幾點關鍵！

「如常生活」四個字，總結2020，展望2021

蔡英文新年談話的一開始，就用一句話，道盡所有人對於2020年的心聲：「漫長的一年，終於過去了」。並用「如常生活」四個字總結了2020這漫長的一年，但2020年的「如常生活」是全體台灣人創造的「台灣奇蹟」。

2020年的如常生活，是從2019年12月31號超前部署的登機檢疫開始，整整一年，靠著相信專業、彼此信任與社會團結，從防疫到紓困到振興，台灣沒有封城，可以正常上班上課，台灣成為全世界第一個開打職棒的國家，大家可以參加演唱會和藝文活動，經濟維持正成長，股市也攀上高峰，讓「台灣成為2020年世界的奇蹟」。

但是2021年的「如常生活」，是延續穩固2020年的「台灣奇蹟」，更是執政團隊在面對後疫情時代的挑戰與最重要責任。

「如常生活」，要照顧更多人民，更要說到做到

除了感謝人民，蔡英文也透過新年談話，強調2021年「如常生活的國家責任」，與全民共享6項近期的施政訊息。若仔細觀察，更是呼應了2020年的新年談話，經過一年，不止是「說到做到」，更是回應蔡英文自己說的「每一年，受到政府照顧的人都要更多」。

像是以下這些例子：

● 去年元旦的談話中，蔡英文提到「南迴改」甫通車，而今年元旦，更進一步強化東部的交通能量，期盼40年的南迴鐵路電氣化已經在去年底通車，完成台灣環島鐵路電氣化的最後一哩路。

● 去年元旦的談話中，蔡英文提到基本工資的連續4年調漲，而在全球經濟飽受疫情困擾的此刻，雖然增加的幅度不多，但今年1月1號起，則是連續第5年的基本工資調漲。

● 去年元旦的談話中，蔡英文承諾要為農民朋友建立一套退休制度，而今年起，農民退休金制度正式上路，這是蔡英文競選連任的重要政見，蔡英文也說到做到了。

● 去年元旦的談話中，蔡英文提到2到3歲的托育補助將銜接起來，這項政策不但在2020年落實，在競選時所提出的「0到6歲國家跟你一起養」政見也將逐步落實，不但新增3000班公共化幼兒園的目標進度較預期還快，若立法院順利通過預算，今年開始的育兒津貼將會再增加。

● 去年元旦的談話中，蔡英文提到對自己的期許是「每一年，受到政府照顧的人都要更多」，在今年的談話中，蔡英文更是強調，今年要在全國興建15,000戶社會住宅，「居住正義」的落實也跨出一大步。

● 去年元旦的談話中，蔡英文提到「2020年，台灣又會是世界關注的焦點」，也確實台灣因為防疫有成，成為了國際矚目與讚譽的焦點。而蔡英文也不忘提醒國人，「放大Taiwan」的新版護照，即將在1月11日正式發行，未來將會陪伴國人，昂首闊步走向世界。

執政邁向第五年，在複雜多變的國際局勢中，為台灣布一個永續生存的局

蔡英文也表示執政邁向第五年，執政的每一天都兢兢業業，也表達國家的方向正確，台灣正在進步當中，更強調要在複雜多變的國際局勢中，為台灣布一個永續生存的局。

國際布局方面，蔡英文提到以下這些例子：

● 氣候變遷議題，找出符合台灣的氣候治理路徑，也扮演國際社會負責任角色：原訂於去年舉行的「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆締約方大會（UNFCCC COP26），因疫情延至今年11月舉行，為此，蔡英文在新年談話中提到，「會積極與各界展開對話，找出最符合台灣未來永續發展的氣候治理路徑；同時讓減碳挑戰，化為產業投資、創造就業的新機會，為台灣的永續發展找出新方向」。

● 美豬、美牛開放議題，已經沒有迴避不處理的空間，但用最謙卑的心情請國人體諒：面對今年元旦上路的美豬美牛開放議題，蔡英文沒有迴避，也主動提起，並提到從去年8月28號宣布後，所引起的議論和紛擾可以充分體會，為何過去政府的開放承諾無法落實，但歷經三任政府的難題，已經沒有迴避不處理的空間。但蔡英文更是強調，「用最謙卑的心情，請所有國人同胞體諒，也希望大家能夠理解我們再三斟酌後的決定」。

面對兩岸關係，沒有口號，只有堅定原則、務實處理

對照習近平昨天的談話中再次提到的「一國兩制」、「一個中國」、「九二共識」等口號，蔡英文則是沒有口號，但再次重申去年國慶談話的堅定立場：「面對兩岸關係，我們不會冒進，也會堅守原則。只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，我們願意共同促成有意義的對話」。

但對照中國過去一整年在台海及區域周邊的軍事動作頻頻，蔡英文所強調的是，台灣是負責任的區域行為者，而且從更務實的、共同解決問題的層面出發，等疫情受到有效控制時，我們也期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流，「增進理解、減少誤解」。

延續2020國慶談話，首次在新年談話以英文與世界對話，再次傳達「世界的台灣」訊息

今天的新年談話，蔡英文開頭就破題講到「漫長的2020年終於過去了」，但在結尾的部分，也向世界喊話，表達出2020年並不是最艱困的一年，回顧過去人類歷史，像是1918年的流感大流行、1930年代的經濟大蕭條、1940年代的二次大戰，當時的人們所面對的，都是艱難無比的挑戰。

蔡英文在2020年登上過多次國際權威媒體的封面，但她都以「總統不是代表自己，而是代表台灣」，來感謝全體國人共同的成就，讓世界看見台灣。而今天的新年談話，更為特殊的部分是，蔡英文首次在新年談話中，以流利的英語向世界問候，祝福全世界所有人都有一個寧靜平安的新年。

蔡英文也用英文與世界對話、替台灣發聲，提到台灣自豪與國際社會並肩對抗疫情挑戰，也一在展現「Taiwan Can Help」，並強調台灣是國際社會的良善力量，也是不可或缺的一員，並感謝國際社會對台灣持續不斷的支持，讓2300萬台灣人民意義重大，也讓台灣的民主更為強大。

府方人士透露，大家對於蔡英文國慶演講引用謝銘祐《路》的歌詞「有路，咱沿路唱歌；無路，咱蹽溪過嶺」依然印象深刻，蔡英文今天則是透過新年談話，與全世界共同期許「只要有光在、有水在，有縫隙的地方，就可以長出希望的玫瑰」。

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