拜登就任／美重返巴黎協定 2021年可望成氣候變遷突破年

美國新總統拜登20日宣示就職後，簽署重返巴黎氣候協定的行政命令，受到國際社會的肯定，並認為，聯合國氣候大會預定今年底召開，拜登的舉措將有可能促成各國對減排目標作出新的承諾，讓2021年成為氣候變遷的突破年。

拜登重返巴黎協定 國際燃起新希望

美國新總統拜登(Joe Biden)20日一上任，便簽署一系列行政命令與措施，逆轉川普政府的多項重大措施，其中包括重返巴黎氣候協定(Paris agreement)。拜登政府也要重新思考對化石燃料的依賴，並將斥資數千億美元致力於激勵低碳經濟成長。

這項舉動令國際燃起新希望，2021年將可成為氣候變遷的突破年，讓全球重新設定方向，朝溫室氣體淨零排放的綠色大道邁進。

由前世界領袖組成的長者會(The Elders)主席、愛爾蘭前總統羅賓遜(Mary Robinson)向英國衛報(the Guardian)表示，「拜登出任總統為全球的重新設定提供了機會，而重返巴黎氣候協定的行政命令尤其是在對的方向邁出很棒的一步。」

今年將開Cop26 美可證明自己影響力

聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第26屆締約方大會(Cop26)，從去年底延到今年11月在英國格拉斯哥(Glasgow)舉行，世界各國領袖都將出席這項氣候高峰會。專家指出，美國政界領袖可以藉此證明美國可以產生決定性的作用。

主辦Cop26的英國希望，能夠引導所有的主要經濟體作出長期承諾，要在這個世紀中葉左右達成淨零排放，並促成各國更新未來10年的減排目標。

川普則不但拒絕就碳排放作出任何承諾，還縮減美國多項減排的努力。相較之下，拜登除了 重新加入巴黎協定，還承諾上任100天內要舉辦氣候高峰會，並宣示美國將對潔淨能源投資1.7兆美元，要在2050年達成淨零碳排。

對於2050年的減排目標，美國非政府組織環境防禦基金(Environmental Defense Fund)資深副總裁、環境經濟學家基歐漢(Nat Keohane)向德國之聲(DW)指出，拜登政府承諾要在2050年之前達成淨零排放，這是「重大的一步」。

新創技術為碳中和關鍵 美應扮演帶頭角色

國際能源總署執行董事、世界最知名的能源經濟學家比羅爾(Fatih Birol)則是呼籲拜登，啟動美國的創新能力以解決氣候危機。

比羅爾指出，「在讓世界邁向2050年淨零排放(碳中和)的道路上，需要減少的碳排當中，大約一半將需要來自目前尚未上市的技術。」因此，「創新極為關鍵。美國可以在創新方面擔任領導者，並有重大的機會和責任，推動潔淨技術創新。」

後疫情復甦 應避免重蹈增加碳排的覆轍

衛報環保記者哈維(Fiona Harvey)分析，在全球應對俗稱武漢肺炎的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情大流行之際，今年將是重設全球溫室氣體排放軌道的關鍵年。儘管去年春天因為許多地區實施封鎖措施，曾讓碳排驟減，但排放量已經恢復向上走勢。專家警告說，如果在重啟全球經濟上作出錯誤決定，碳排甚至可能加速成長。

英國知名氣候經濟學家史登(Nicholas Stern)向衛報表示，拜登已經對氣候行動作出明白與堅定的承諾，給予世界期待，這個世界最大的經濟體可以帶領全球，從疫情大流行走向綠色復甦。

聚焦氣候議題 有助團結全民

拜登的計畫可能無法完整獲得國會通過，而且拜登也一再表示，美國需要療癒內部的分裂和促進團結。

英國經濟學家史登則向衛報表示，聚焦環境可能是促成世界各地團結的一股力量，以一個共同的目標激勵各國。「在一個政治分裂的世界中，對氣候採取行動現在能將國家和人民團結在一起。」

美應助貧窮國家 對抗氣候危機

專家同時指出，開發中國家都期待美國協助，引導每年數百億美元的額外投資，以協助貧窮國家的減排行動，並應對氣候危機的衝擊。

環保組織「國際地球之友(Friends of the Earth International)」國際氣候正義與能源項目協調員巴特那加(Dipti Bhatnagar)表示，川普政府拒絕接受該國應為氣候危機肩負的更高責任，並鼓勵高碳生活方式，已經導致在整合開發中世界的男女老幼，蒙受訴說不盡的痛苦。乾旱正在摧毀農作物，氣旋正在夷平房舍，甚至許多國家事實上正在消失之中。

巴特那加表示，「沒有製造氣候危機的數十億人，他們的生計和尊嚴，需要拜登政府採取立即與廣泛的、由正義、公平與科學驅動的氣候行動。」

原始連結
相關新聞
拜登掌政 中國反而得更節制 學者研判：跨越中線動作會減少

上任第一要務 拜登將宣佈抗疫計畫

拜登就任／台美經貿十字路口 BTA、區域整合的路在哪？