先別管內循環！李克強的「消費堵點」 道破內需低迷才是經濟崩解危機罩門

今年9月9日，中國國務院總理李克強在國務院常務會議中提出了「消費堵點」，這是一個新的名詞，無獨有偶，習近平在同日的財經會議中，提及了「找到中國經濟發展『堵點』」，習李兩人難得在同一天不同場合有相同的說法，雖然這並不能說兩人關係有轉好的趨勢，但至少中國經濟前景的不樂觀及困境，中共領導階層應當已有共識，而沒有意外的話，「堵點」兩字將會是中國內部的熱門名詞，御用學者也會加碼包裝理論化，政府上下爭相使用擴大解釋以表政治正確。

消費不力 點出國內經濟大循環的罩門

在中共官媒大力宣傳中國經濟發展將走出疫情困境之時，李克強隨即打臉說實話，有意預告「透過內需市場來促進消費」的方法恐怕難以讓經濟重回高速發展的目標，畢竟在國內消費乏力、產業發展斷鏈、國際貿易不穩定等挑戰仍未消弭前，社會問題卻如不定時炸彈般間接影響了內需的動力，這包含了失業情形、缺糧風險、物價攀升等現象。李克強的「消費堵點」也是對習曾提出的「暢通國民經濟循環」產生了質疑，「堵點」不打通會讓「內循環」、「雙循環」無法輪轉，這才是當前中國經濟困頓的真相。

然而，中國內部消費情形若真如李克強所言的「成為經濟恢復的薄弱環節」，這恐怕才是值得關注的地方。回顧今年年初疫情爆發至今，縱然一般外界對於全球經濟發展都感到堪憂，但唯獨中共仍表現出前景一片看好的氛圍，強調擁有人口紅利的基礎上將可以度過經濟的難關，以及隨著疫情得到控制後，將可以呈現「U型」的經濟反彈，並點出內需市場才是重要的經濟復甦動能，而社會消費的崛起便是這一切的萬靈丹。但，有趣的是，中共高層卻不斷釋出消費不力的悲觀訊息，從經濟視角來看，顯然實際情形並不如官媒所說的那麼樂觀。

為促進疫情後的民生經濟，中國國務院總理李克強推崇「地攤經濟」，圖為李克強考察山東煙台。(資料照／擷取自中國政府網)

內需低迷 是社會經濟低盪的真實體現

以中國內需的消費情形來看，截至7月官方所公佈的數據顯示，宏觀的消費品零售總額從年初開始就呈現負數成長的現象，雖然從2月的-20.5%減緩到7月的-1.1%，但低迷的走勢同時出現在城鎮與鄉村之中，顯然消費不力的情形已是全國性的問題，可以預見的是，若要恢復以往8-9%的正成長恐怕在短期內難以實現；此外，從微觀來看消費現況，餐飲、商品等的消費表現仍處於低空不振的狀態，其中又以國內手機出貨量的大幅減少最為明顯，今年7月有高達-34.8%的萎縮情形，縱然網路消費情形仍保持高速增長之勢，但實體的消費卻呈現低檔的態勢。

值得一提的是，探究中國低迷的內需消費情形，主要的原因在於整體就業機會的下滑，這間接影響消費的動力，成為無法撐起經濟復甦的主要原因。截至今年7月中國全國的失業情形，失業率的增長幅度曾在4月時高達20%，雖然有逐漸趨緩，但中大型城市的失業率卻有逐步逼近6%的可能；另外，隨著大學畢業生的求職需求人數不斷浮現時，可以預期的第三季的就業市場將呈現高度供需失衡的現象，以及單就前兩季農民工外出務工人數有減少之勢，城鎮新增就業人數也是連續負數成長，顯然當前中國的就業問題相當嚴峻。

下層經濟的崩解 將危及中共(習近平)的政治穩定

中國就業市場又與企業經營形勢有關，當前因為疫情的衝擊，以及國際社會重新盤整供應鏈的影響下，企業倒閉與外商(包含台港澳企業)投資萎縮，造成國內工作機會減少的結果，進而導致城鎮失業問題不斷浮現甚至日益加劇。企業經營不善來自國際供應鏈轉移使然，截至今年7月，外商與台港澳企業的年累計投資額也呈現連續負成長，就連國有及國有控股企業也有同樣的情形；此外，消費者物價指數(CPI)也呈現比往年高漲的現象，縱然已比今年初有所趨緩，但鄉村比城市有明顯攀升的情形，持平而論，中國經濟已落入高失業、高物價與低消費「二高一低」的惡性循環之中。

只是，針對解決經濟困局的辦法，習近平竟在會議中指示「從講政治的高度抓落實」，對習近平而言，縱然深知當前經濟問題應回歸市場運作，卻仍高舉「政治說」的口號，顯然這一切的作法根本是體現「政權維穩」的思維，此不但不符合市場經濟的政府治理特性，「國進民退」以國有經濟為主體就是為了掌握中共對經濟的控制權，更是有違「下層建築(經濟)決定了上層建築(政治)」的理論規律。當然在國際情勢不利的背景之下，中國的經濟脆弱性已對中共的統治正當性帶來衝擊，這反應出習近平對掌握政治權力的危機意識，或許正因如此方能解釋當前中共政治超前經濟的部署邏輯，短期緩解下層(經濟)崩解的大患，但長期而言誰都不敢說。

作者》吳瑟致 大學兼任助理教授、兩岸政策協會研究員

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