中國錢VS維吾爾穆斯林 塔利班的抉擇

在阿富汗政府與被視為反叛組織的塔利班組織終於正式展開會談，使得阿富汗和平展露曙光後，中國也迅速祭出經濟手段，渴望拉攏塔利班組織，擴大在阿富汗的影響力；然而，阿富汗和平變數仍多，加上維吾爾人處境深受舉世注目，塔利班要如何抉擇，關係到雙方日後的走向。

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阿富汗符合中國整體利益

在美國和阿富汗民兵組織塔利班(Taliban)簽署和平協議超過半年之後，阿富汗政府和塔利班13日終於在卡達首都杜哈(Doha)展開和平談判，期盼終止近20年的戰爭，這也代表美國將逐步全面撤離阿富汗。美國選擇撤出，中國則是摩拳擦掌，準備接收美國撤離後留下的軍事和經濟真空。

新加坡拉惹勒南國際關係學院(RSIS)學者杜錫(James Dorsey)向金融時報(finacial times)指出，對於阿富汗問題，中國未雨綢繆，為未來奠定基礎，中國對毗鄰邊界的各國越來越關心，而阿富汗正符合中國的整體利益。

中國極力拉攏塔利班

由於塔利班勢力強大，阿富汗政府始終無法掌控大局，惡名昭彰的塔利班重返執政的前景已經浮現，中國則一直在營造與塔利班之間的關係。

早在2001年，在紐約世貿中心被兩架飛機衝撞當天，中國官員就在塔利班的都城坎達哈(Kandahar)， 跟阿富汗當時的執政者塔利班，簽署了經濟與技術合作協定，並開啟新疆首府烏魯木齊到阿富汗首都喀布爾(Kabul)的航班。

最近幾年，中國更多次邀請塔利班代表團到中國訪問，展現中國的進步以及「對穆斯林的寬容」。

新德里智庫「政策研究中心」(Center for Policy Research)分析家齊蘭尼(Brahma Chellaney)向日經亞洲評論(Nikkei Asian Review)指出，中國與塔利班這種長期關係，以及跟巴基斯坦鞏固的戰略聯繫，幫助中國在阿富汗的計劃避開了任何重大的恐怖攻擊；相較之下，印度在阿富汗的基礎設施計劃和外交使領館，就一再受到恐怖攻擊。

親近塔利班 中國兩大盤算

根據美國刊物「外交政策」(Foreign Policy)國際關係學者阿薩德(Sohrab Azad)在網路雜誌外交家(The Diplomat)上分析，中國對阿富汗的興趣，主要來自兩個方面。

首先是中國的一帶一路倡議中，中國和巴基斯坦的中巴經濟走廊(CPEC)可能拓展到阿富汗，並進一步在中國的保護傘之下，將這些中亞共和國連接起來。

第二，中國擔心內部的安全受到總部位於阿富汗的恐怖主義團體威脅。中國支持塔利班被納入政府，塔利班則與中國達成諒解，塔利班必須防止來自中國新疆的維吾爾分離主義團體跨越邊界，在阿富汗安營紮寨。

阿薩德指出，這項保證對中國特別重要，因為他們的首要議題，就是對抗新疆的任何分離主義或動亂。

中國利誘塔利班

為了拉攏塔利班，中國祭出經濟手段。倫敦金融時報(Financial Times)指出，中國最近提出最新方案，如果塔利班能夠保證阿富汗在美軍撤出後「維持和平」，中國就會為阿富汗修建「公路網」，重整阿富汗經濟，同時不排除繼續投資能源電力發展。

但是，齊蘭尼指出，這裡有個弔詭的地方：共黨中國跟塔利班幾乎沒有什麼共同點。塔利班是極端保守、強硬的伊斯蘭民兵團體，以殘暴、中世紀行徑、炸毁巴米揚(Bamiyan)大佛而惡名昭彰。但中國卻對伊斯蘭極端主義憂心，驅使中國採取前所未有手段，大規模鎮壓維吾爾少數穆斯林，即使將維吾爾人拘留在形同集中營的「再教育營」，受到被國際譴責為文化種族滅絕，也在所不惜。

維吾爾因素 可能影響塔利班未來態度

維吾爾人遭迫害的苦難，已經成為全世界注目的焦點。塔利班雖然對中國作過承諾，要防止來自中國新疆的維吾爾分離主義團體在阿富汗建立基地，以換取中國的經濟援助。然而，齊蘭尼指出，塔利班內部各派系立場原就不一致，加上這個地區各個草根組織對中國勢力介入的不滿，以及對維吾爾穆斯林遭中國鎮壓的憤怒催化下，可能打亂中國在這個地區的如意算盤，何況這個地帶長期以來就是一個恐怖主義核心。

儘管阿富汗和談已經啟動，但雙方難以達成共識，加上華府指控塔利班一再違反協定條款，包括上個月對兩座美軍部隊使用的基地發射火箭，並升高對阿富汗政府軍的恐怖攻擊，美國和塔利班達成的協議也搖搖欲墜。情勢顯示，不管美國總統大選的結果如何，美國要完全撤出阿富汗，目前看來已經不是那麼肯定了。

如果情勢真是如此發展，不但將影響中國在阿富汗地區拓展影響力，塔利班能否信守對中國的「維持和平」承諾，現在看來，已經出現很大的疑問。

#以上專題是由編譯黃啟霖撰稿、播報，謝謝收聽#

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