名家論壇》錢震宇／不教而戰謂之殺

針對國民黨不分區立委吳斯懷因為共軍繞台質詢所引發的爭議，國民黨主席江啟臣昨天宣布，黨中央將研擬「立委考核評鑑辦法」。江啟臣不諱言就是因為部分不分區委員的問政表現，讓國民黨形象再次備受考驗，受到對手政黨猛烈攻擊、社會大眾強烈質疑，讓本黨支持者再次失望；江啟臣更撂話，若有損黨形象，「可依規定註銷黨被提名」。

黨主席要求訂定考核機制審核自己黨提名的不分區立委，實在罕見，甚至直言可以註銷，話說得很重。江啟臣此舉將大刀砍向黨主席有絕對提名權力的不分區立委，作法犀利，卻也隱含著不小危機，尤其操作不當可能侵蝕自己的領導威信。

國民黨不分區立委提名程序是先由中央提名審核委員會接受各方推薦或自薦，然後排出一份提名名單草案，送中常會核備後，再由中央委員行使「不同意權」（即過半以上不同意才被刷掉），中央委員會議通過的名單最後再交由黨主席核定。所以不分區立委名單最後的決定權是落在黨主席手上，在過程中間也經過委員會的審核及中央委員評選。

若是評選嚴謹且充分考量社會觀感、專業程度以及政治判斷，所做出的不分區名單，照講理應不會出現水土不服、發言失準的情形才對。而國民黨在提名不分區的立委時，也都對每位提名人做了詳細的背景說明及推薦原因，各自有代表的專業，藉此吸引選民；

如今上場後，只因部分委員的發言引起輿論討論，卻不見國民黨給予聲援或協助聚焦，第一時間甚至切割，撇清關係，讓人不禁想問「這不是你國民黨自己提名的嗎？」

等到不分區立委上任後，再來實施評鑑，這時機都已經晚了。即便立意是好的，但過程中已經讓外界認為，國民黨否定當初提名的立委、否定黨主席的決斷、否定這些不分區的委員，更顯露當初的評選標準有所不足 ，否則為何當初沒有發現？認為不妥，卻還執意要提名？假設因為評鑑不過，最後撤銷提名，這難道不啻是對黨的形象、對支持者的再次傷害嗎？

仔細看吳斯懷的書面質詢內容，其實算持平，希望要清楚定義何謂軍事「挑釁」、「威脅」等用詞，不要因此造成國人不必要的恐慌。只因為被刻意簡化為「共機繞台不算挑釁」，且吳斯懷沒有在第一時間出面解釋，再加上部分媒體帶風向，導向失言。

民進黨顯然是用放大鏡檢視、挑語病，配合行政機關運作，把吳斯懷當政治提款機，沒想到國民黨也沒有給這位「鄰兵」火力支援，反倒像是推他一把，讓他一步步掉入敵人設的陷阱。

話說回來，國民黨要制定「立委考核評鑑辦法」不是不行，但評鑑的標準就應該訂得清楚明確，每一位立委都必須要遵守，如何的表現是不符標準、有損黨的形象，是誰來認定？是媒體？還是黨中央？還是由民調決定？質詢內容、提案次數、委員會出席次數、是否配合黨團動員，是不是都該列入評鑑？重點是，能否落實執行？還是只是做個樣子？

「不教而戰謂之殺」。新任不分區立委既然是代表黨，黨自然也要給予指導及任務交付，或許部分立委表現不如預期，黨團都應該全力支援，更何況現在的黨主席就是立委，更應該知道立院的問政生態。

國民黨如果只想用個評鑑，來平息外界紛擾，而不想方設法讓立委學習攻防，發揮戰力專長，去代言族群，來抗衡民進黨的炮火，那只是本末倒置。要不然，因人設事的評鑑方案，不僅耗損不分區立委對黨的信任及付出，也加深彼此的對立，對國民黨的整體觀感及甫上任的江啟臣來說都不是好事。

●作者：錢震宇／資深媒體人、開放智庫發起人

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