柯眼中的鯰魚 李得全要為北市留下一塊淨土!

【文/住展房屋網】說起李得全,他可是一位在房地產界裡耳熟能詳的人物。台北市長柯文哲曾說:「李得全是地政系統的鯰魚!」意思是說,李得全戰鬥力滿點,任命他作為地政局長,發揮「鯰魚效應」,可以帶動地政機關的效能。

事實證明,李得全並沒有讓柯文哲失望。擔任北市地政局長期間,他積極鼓勵同仁創新、活化既有資源,利用基金推動智慧生態社區改造,強化了「北市住宅價格指數」,進一步推出商辦版與小宅版;此外,還緊接著推出「台北地政通全國」、「智慧地所」,「台北地政雲」、「地政博館」,以及增進房屋交易資訊透明化的「房市指標溫度計」。

地政局長任務結束後,李得全晉升台北市副秘書長。雖然位置改變,但唯一不變的是他仍繼續發揮都市計畫的專業,負責社子島、關渡平原、居住正義二點零等多個專案計畫。除了重大市政之外,李得全對房地產法令、政策還有什麼樣的想法?我們一同去暸解。

問:各縣市目前積極解編公設保留地之外,也解編水保地、(假)山坡地、保護區等等,台北市是否也考慮這麼做?

答:其實我們很早就通盤檢討並陸續解編公保地,自一九九二年到○九年已解編八處公保地,柯市長任內又完成檢討解編推動「南港生技園區」、「六處軍營容積調派」等兩案,北市的作為相當積極。

台北市估計,目前全市「已開闢未徵收公保地」價值約一兆元,「未開闢未徵收公保地」價值也約一兆元,二者合計達兩兆元。假如要大量徵收,短期內財政恐難支應。不過,我們會持續檢討哪些公保地未來不需要了,並已透過全市及十二各行政區通盤檢討辦理中。

至於應受保育或保護區等土地,應該都是有必需保護的理由才會劃設為保護區,除非「原本要保護的資源與價值已消逝無法復育者」,才會考量解編。即使解編,會優先以公共使用為考量。例如有的公墓位在保護區,土地解編後會將公墓公園化變更為公園用地,發揮最大的公共利益。

李得全說:「北市公保地解編已完成多處,進度全國最快」。
李得全說:「北市公保地解編已完成多處,進度全國最快」。


問:民眾與業者一直很關心「關渡平原」能否解禁,尤其關渡農業區有沒有進一步開發的機會,現在有眉目了嗎?

答:這是一個大哉問。我想這個有兩大面向:第一、從國土規劃均衡發展的角度來看,「該不該把雞蛋放在同一個籃子裡?」畢竟台北市已是一個高密度開發的城市,臺北盆地之關渡農業區是否仍要大幅開放建築開發呢?我想這個必要性與適宜性似乎比較不足。

第二、以往都市計畫的邏輯是要集中化,讓城市各方面運作更具規模經濟與效率。但如今全球暖化下極端氣候風險加劇,加上台灣快速高齡少子化,在北市人口持續外移的背景下,大舉開發關渡農業區似乎沒有道理。

我個人認為,或許,我們該去思考如何在環境、經濟與社會民情之間取得一個平衡。如果要我回答,我認為在台北市國土計畫功能分區決定前,仍應保留關渡農業區;在未來三至五年內,應該都不會解禁開發。
雖然關渡平原開發受限,但我們並未置之不理。在近一年內,市府同仁努力防止關渡農業區有新違建,並且取締非法,持續輔導納管舊違建業者轉型轉業,讓關渡平原不再受污染,並積極進行環境復育整備工作,朝向生態旅遊休閒農業。

「我們的目標,是為台北盆地留下一塊生態淨土!」

李得全盼為北市留下一塊淨土,關渡平原農業區三到五年內都不會解禁開發。
李得全盼為北市留下一塊淨土,關渡平原農業區三到五年內都不會解禁開發。

問:台北市都更牛步,您認為有辦法解決嗎?

答:近年來大家瘋都更,是因為有容積獎勵勾起人性的貪慾,大家都想「多拿、少繳、賺暴利」,所以協商整合牛步化。容積獎勵大方送或許受到民眾與業者歡迎,但如果卻缺乏公共利益與社會理性,反而適得其反。

所以,我呼籲不妨考慮「取消容積獎勵」,讓都更回歸到都市更新與都市計畫的本質,而不是利益的爭食。這部份我們與各界一直在檢討看要如何來做,或許也能邀請《住展》來討論、或者辦幾場研討會,大家集思廣益,說不定會有更好的點子(笑)。

李得全 小檔案
現任:台北市副秘書長
經歷:台南市都發局長
台北縣城鄉局長
新北市政府參議
台北市地政局長

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