【公共標案眉角多1】新北歡樂耶誕城連5年同一家? 綠議員:限制性招標恐獨厚業者

黃揚明周怡孜
蔡政府公部門標案遭質疑獨厚特定業者,新北市綠營議員則質疑,新北耶誕城及北市府跨年晚會,也同樣採取「限制性招標」,恐讓政府採購法失去防弊功能。圖為新北耶誕城。(本刊資料照)
蔡政府公部門標案遭質疑獨厚特定業者,新北市綠營議員則質疑,新北耶誕城及北市府跨年晚會,也同樣採取「限制性招標」,恐讓政府採購法失去防弊功能。圖為新北耶誕城。(本刊資料照)

蔡政府公部門標案遭質疑獨厚特定業者,非綠營執政的雙北市,年終活動標案重頭戲新北耶誕城及北市府跨年晚會,也同樣採取「限制性招標」,新北市綠營議員批評,金額高達上千萬元的大型活動預算,採限制性招標發包,恐讓政府採購法失去防弊功能,學者專家占多數的評審,並無法防止單一廠商連續得標。

根據政府電子採購網顯示,以2015年至2019年這5年,新北市歡樂耶誕城得標廠商都是聯利媒體有限公司(TVBS,原名聯意製作股份有限公司),決標方式都採限制性招標,累積金額逾9300萬元,今年底的歡樂耶誕城同樣也是採限制性招標,預算也是歷年最高。

民進黨新北市議員鍾宏仁批評,從朱立倫到侯友宜當市長,歡樂耶誕城連續5年由同一家電視台得標,且都採限制性招標,如果廠商做得好那還沒關係,就怕沒有競爭反而讓活動品質下降,市府若開放更多競爭,或許對活動品質更有幫助,限制性招標獨厚特定業者的模式需要檢討。

2015年至2019年,新北市歡樂耶誕城得標廠商都是聯利媒體有限公司(TVBS),引來議員批評為特定業者打造招標資格。
2015年至2019年,新北市歡樂耶誕城得標廠商都是聯利媒體有限公司(TVBS),引來議員批評為特定業者打造招標資格。

媒體出身的民進黨新北市議員彭佳芸認為,同一家廠商連續在限制性招標中得標,市府應要解釋一下,標案是否為特定業者打造招標資格。

無獨有偶,台北市的跨年晚會,在2015年前,也是由聯利媒體公司長期得標,一直到2015年才由三立電視台主辦,台北市長柯文哲上任初,被問到此一問題,也曾質疑「怎麼有單位可以連續13年得標」「用膝蓋想就知道有問題。」

在2015年前,台北市的跨年晚會也由聯利媒體公司長期得標,直到2015年才由三立電視台主辦。
在2015年前,台北市的跨年晚會也由聯利媒體公司長期得標,直到2015年才由三立電視台主辦。

《政府採購法》第94條規定,機關辦理評選應成立5人以上之評選委員會,專家學者人數不得少於1/3,其名單由主管機關會同教育部、考選部及其他相關機關建議之,前項所稱專家學者,不得為政府機關之現職人員。

曾參與評審的一位學者透露,目前政府採購法的評選規定,讓外部評審多於政府內部評審,用意有防弊機制,但長年以來,這項機制其實形式意義大於實質,機關內部評審只要一致,只要與外部學者專家先有默契,要影響評選結果並不困難。

新北市觀光旅遊局長張其強表示,新北歡樂耶誕城的標案,在2015年至2018年都僅1家廠商投標,2019年為2家廠商投標,但未能通過評委審查,之後依採購法廢標後,重新招標也是僅1家廠商投標。他強調,限制性招標與幾家廠商投標無關,所有廠商都能來投標,過去也有其他廠商得標。

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