20個青年學生團體請求「不予《中天》換照」！ NCC聲明：高舉「新聞自由」也不能刻意迴避「新聞專業」

中天電視執照即將於12月10日到期，國家通訊傳播委員會（NCC）將於下週一（26日）舉行中天電視換照聽證會。超過20個青年學生團體今（22）日發表「我們要求NCC不予中天換照」聲明，內文強調中天於過去6年間，未確實履行2014年換照所要求之附款，亦未符合媒體應盡之事實查證職責，已完全缺乏媒體及法律的基本要求。NCC今日也發出聲明，直言「高舉新聞自由，也不能刻意迴避新聞專業的要求。」

NCC批：高舉新聞自由，也不能刻意迴避「新聞專業」

是否應該讓中天的執照延展？面對各界紛擾的聲浪，NCC今日鄭重發出聲明。內文指出，NCC為獨立監理機關，委員亦依組織法第8條規定，超出黨派以外、獨立行使職權，於任職期間並謹守利益迴避原則。

NCC考量外界對換照案多所關注，為求程序嚴謹，依委員會議決議辦理聽證會，為擴大社會參與，當天（26日）並將進行全程轉播。聽證會結果，將併相關研析，提請委員會議審議。委員會採合議制審理案件，審查結果，非任何單一委員所能獨斷。

NCC依法監理廣播電視媒體業者，除保障新聞自由外，亦對新聞專業有一定要求，「新聞自由」與「新聞專業」二者不可偏廢，高舉新聞自由也不能刻意迴避新聞專業的要求。呼籲各界，尊重NCC職權，給予獨立專業審查之空間，共同維護我國廣電媒體之自由、專業環境。

針對NCC強調：「高舉新聞自由，也不能刻意迴避新聞專業的要求」，正好回應近日前高雄市長韓國瑜及護航的政治人物以「捍衛中天就是捍衛台灣新聞自由」為名義，所發表的主張。台灣青年民主協會理事長張育萌認為，中天屢次違法、忽視公共媒體的責任、高度損害輿論市場和散播不實訊息，因此聯合超過20個青年學生團體集體呼籲NCC「不予換照」。

青年學生團體聯合聲明全文如下：

國家通訊傳播委員會（NCC）即將在下週一（26日）舉行中天電視換照聽證會，對此我們認為，中天電視台於過去6年間，並未確實履行2014年換照所要求之附款，亦未符合媒體應盡之事實查證職責，已完全缺乏媒體及法律的基本要求，因而要求NCC應嚴審、檢視中天過去違法報導情事、未落實換照附款情況，不予換照！​

中天電視執照即將於12月10日到期，2014年時，中天即因違規情節眾多面臨換照危機，於當時換照諮詢委員會初審中，即有過半數專家認為，中天並未善盡媒體職責而不應換照（6位反對換照、5位支持換照），然NCC當時並未採納專家學者意見，而以「四項附款」作為通過中天換照前提，包含：（一）定期辦理員工教育訓練、（二）倫理委員會外部委員涵納性別平權、婦女權益、兒少保護、新聞自由、消費者保護等公民團體與專家學者、（三）盡速補實一名專職專責編審人員、（四）落實獨立審查人制度。​

2014年時，NCC以「審酌中天新聞台過去表現與未來6年的營運計畫，檢視其裁處紀錄已呈現逐年降低趨勢，中天公司亦已建立內控制度，以及逐步改善各類新聞自律相關規範及觀眾申訴處理機制」，通過其換照。​

但在過去幾年，中天不僅未落實獨立審查人制度，直至2019年才聘請獨立審查人，甚至過往中天內部之倫理委員會，對於談話節目之內容更曾言，「評論節目並非新聞報導，製作單位沒有事實查證的責任」；在2019年間，中天新聞台更多次有違反《衛星廣播電視法》事實查證原則、妨害兒少身心健康、妨害公序良俗、節目廣告化，導致NCC開罰之情事，於2019年遭開罰高達553萬元，更是國內新聞台之冠，不僅未落實當初附款所列之要求，更並未如NCC於通過其換照時所言，有良好運行的內控制度。​

前日，前高雄市長韓國瑜及許多政治人物以「捍衛中天就是捍衛台灣新聞自由」之含義發文，對此我們認為，有線電視所佔用的電波頻率本為有限性之公共資源，釋字第364號解釋即提到，電視之表意也須自律並善盡社會責任，若藉傳播媒體妨害善良風俗、破壞社會安寧、危害國家利益或侵害他人權利等情形者，國家本得依法予以限制。相關發言也忽視了中天屢次違法、忽視公共媒體責任、高度損害輿論市場和散播不實訊息之事實。​

此外，中天新聞台所須履行的改善附款，並非當前民進黨政府所做出的決議，而是於2014年國民黨執政時期，NCC所提出作為通過換照的前提，當時中天電視台亦具體承諾並提出改善期程；且當時之委員亦表示「雖已建立相關機制，但因為執照期間表現違反相關規範情節嚴重，是否確能值得相信未來改善可能，實需視其表現而定」，我們認為部分有心人士，不應高舉新聞自由大旗，而忽視所謂新聞自由的實質意義，放任中天持續破壞公共輿論品質和壓縮言論自由。​

自2012年反媒體壟斷運動，至2019年各大專校院學生反中天、中時，進而成立青年抵制假新聞陣線，青年學生對於建立符合公眾利益、善盡查證義務之媒體立場，從未動搖。針對今年底中天換照，我們要求NCC應對中天電視台秉持其專業審查、檢視過去不良紀錄，不予換照。

（圖片來源：翻攝自青年抵制假新聞陣線臉書粉專）

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