影響飛安 麗威離岸風電通過環評 仍遭能源局退回

2020年08月28日 環境資訊中心 記者孫文臨報導 環境資訊中心 記者孫文臨報導

不是通過環評就好。麗威風電規劃於桃園外海興建350MW的離岸風場，早在2017年7月通過環評審查，卻因緊鄰桃園機場，遲遲未能取得民航局同意，能源局更於24日以「要件不符」退回其電業籌設許可，成為環評通過後仍遭退回的首座離岸風場。麗威則回應，已收到退回公文，至於是否提起訴願，目前仍須內部討論。 2015年民航局表達「不宜設置」 卻通過環評審查及風場遴選

德商達德能源（WPD）子公司麗威風電提出的「桃園離岸風力發電廠興建計畫」於2017年7月通過環評審查，並於2018年通過遴選取得350MW的併網容量，是目前台灣最北端的離岸風場，原定於今年開始施工，2022年就要併網商轉，卻遲未取電業籌設許可。

《電業登記規則》規定，要經營發電業需依序取得「籌設許可」、「施工許可」、完竣並經查驗合格後才會核發「發電業執照」。業者向能源局申請籌設許可應備齊籌設計畫書、環評證明文件、地方政府同意函、電源線引接同意證明文件等資料。

此外，離岸風力發電廠還須備齊飛航、雷達、軍事管制、禁限建、船舶安全、水產動植物繁殖保育區及礦業權等有關單位意見書或同意證明，漁業主管機關（含定置漁業權、區劃漁業權及專用漁業權等補償）同意證明，海底電纜路線劃定勘測許可等文件。

然而，該風場距離桃園機場僅有10海浬，民航局表示，麗威公司2015年向民航局洽詢意見時，即以「有飛安疑慮，不宜設置」表達反對意見，2016年能源局來詢問時，也明確表達「不宜設置離岸風電」的立場。

麗威風電研究稱「飛安影響輕微至可忽略」 民航局不買單

不過，麗威風電並沒有因此放棄。經濟日報報導，麗威認為，國內外皆有風場與機場共存的實例，「桃園機場10浬半徑範圍內，已有設置陸域風場。」國際上，丹麥的哥本哈根機場與桃園機場規模相當，且同樣24小時營運，距離3海浬的範圍內也設立離岸風場。

達德能源公關經理張雅惇表示，麗威認為只要透過技術與科學數據，足以證明風場不影響飛安，因此投入資金委託國內研究團隊，針對風場的飛安疑慮進行研究與分析，「該研究結果顯示，該離岸風場對於桃園機場的飛安影響甚微，輕微至可被忽略。」也經過國際飛安機構認證，並呈報給民航局。但民航局仍不接受，不願核發同意證明文件。

民航局表示，麗威公司的報告也證實風場對於機場飛安確實有影響，「影響必須要可以克服或排除，只說『影響是可被忽略不計』，這樣的說法社會自有公評。」據了解，民航局原先已表達「不宜設置」，麗威提出研究指出，離岸風場對桃園機場飛安有所影響後，民航局則表示「不應設置」，「飛安風險不應忽略」的立場相當明確，對航安有其堅持。

民航局表示，桃園機場是我國唯一24小時營運的機場，有一定的重要性，相較之下，目前其他的離岸風場並無如此鄰近機場的問題。對於具體的航安疑慮則不便多透露。

能源局電力組組長吳志偉表示，麗威風電公司無法取得民航局同意，「與電業登記規則要件不符，能源局以此退回其籌設許可申請。」業者有權提起訴願。2025年離岸風電目標達5.7GW是否受到影響？吳志偉則說，能源局會盡力來達成目標。 麗威母公司達德能源仍未放棄 正研擬是否提訴願

對此．達德能源強調，麗威風場已與本土供應商完成合約簽訂，將採用36座臺灣三菱重工的V164型號風機，並搭配台灣本地製造的塔架；單樁式水下基礎也由台朔重工與俊鼎機械台灣兩大龍頭企業所製造；海底電纜預計由台船環海風鋪設，而陸上變電站則由台灣奇異負責。風場運維商德唯特，承諾為桃園離岸風電打造一艘台灣製造的人員運輸船。

達德能源集團營運長歐貝合信（Achim Berge Olsen）表示，「我們已履行對本案的承諾，總金額17億歐元的資金也已準備投入，只等政府一紙許可。」

張雅惇表示，目前已經收到了能源局的退回公文，但是否會提訴願尚須內部討論，損失成本也仍在估算中。他說，達德已經投入資金進行地質鑽探及航安研究等調查，環評也已通過，如今得知這樣的結果確實相當挫折，但仍會努力爭取下一階段區塊開發的案場。 麗威風場位於桃園外海，為目前最北端的離岸風場。圖片來源：離岸風電時代的生態備忘錄