十四五全文：2021上半年宣布建成小康社會

（中央社記者邱國強北京3日電）中共中央今天公佈「十四五規劃」及「2035年遠景目標」全文及說明。內容提到，明年上半年將正式宣佈中國「全面建成小康社會」；而「十四五規劃」一如預期未訂定經濟成長目標。

對於兩岸關係，「十四五規劃」仍重彈「堅持一個中國原則」和「九二共識」舊調，並「高度警惕和堅決遏制台獨分裂活動」。但也強調「推動兩岸關係和平發展、融合發展」，並「打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟」，並加強兩岸基層和青少年交流。

「十四五規劃」說明指出，考慮到目前仍是「全面建成小康社會進行時」，因此表述為「決勝全面建成小康社會取得決定性成就」。中共中央2021年上半年將對全面建成小康社會進行「系統評估和總結，然後正式宣佈我國全面建成小康社會」。

至於「雙循環」，「十四五規劃」說明中首度坦承並暗批美國說，近幾年「逆全球化」趨勢加劇，「有的國家」大搞單邊主義、保護主義，傳統國際循環明顯弱化。在這種情況下，必須把發展立足點放在國內，更多依靠國內市場實現經濟發展。

說明指出，中國有14億人口，人均國內生產毛額已突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大成長空間。改革開放以來，中國遭遇過很多外部風險衝擊，最終都能化險為夷，靠的就是「辦好自己的事、把發展立足點放在國內」。

針對「十四五規劃」為何不確立經濟成長目標，說明中指出，考慮到未來一個時期「外部環境中不穩定、不確定因素較多，存在不少可能衝擊國內經濟發展的風險隱患」，新冠（武漢）肺炎疫情全球大流行影響深遠，世界經濟可能持續低迷，中長期規劃目標要「更加注重經濟結構優化」。

因此，「十四五」及2035年經濟發展目標採取「以定性表述為主、蘊含定量」的方式。未來在編制規劃「綱要」時，可在認真測算基礎上提出相應的量化目標。

至於「十四五規劃」及「2035年遠景目標」全文，大致以中共19屆五中全會公報為基礎，作相對具體的說明。

其中，規劃再次強調堅持「創新」在中國現代化建設全域中的核心地位，把「科技自立自強」作為國家發展的戰略支撐。進一步具體鎖定人工智慧、量子訊息、積體電路、生命健康、腦科學、生物育種、航太科技、深地深海等領域。並支持北京、上海、粵港澳大灣區形成「國際科技創新中心」。

「十四五規劃」並宣示「全面促進消費」。包括提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。促進住房消費健康發展。開拓城鄉消費市場。發展服務消費，放寬服務消費領域市場准入。完善節假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。培育國際消費中心城市。

「十四五規劃」並針對中國國家統籌發展和安全、加快國防和軍隊現代化等專章表述。其中提到要堅定維護國家「政權安全、制度安全、意識形態安全」，並嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動；並強調全面加強練兵備戰，確保2027年實現「建軍百年奮鬥目標」。（編輯：吳柏緯）1091103