本報專欄-鐵律非劇本 原來小英是這樣治國

今年七月民進黨全代會上，蔡英文的這一段話，本來是警語，卻註定成了反諷式的笑話。她說：「社會上有些人，用『全面執政必定腐化』寫劇本，對民進黨的未來大做文章。我們務必時時刻刻提醒自己，用行動來證明，這個劇本不會成真。」因為就在話說完沒多久，民進黨就用人數優勢強行通過陳菊擔任監察院長的人事案，更在最近爆發ＳＯＧＯ收賄案，逼得總統府秘書長蘇嘉全不得不請辭以求止血。

如果民進黨真的清廉，那別人不管如何寫劇本，民進黨都可以不依劇本來表演。換言之，別人寫的劇本，根本玷污不了民進黨，只有民進黨自己會讓自己失去清廉的貞操。「全面執政必定腐化」這句話，其實不是劇本，這是政治學上大概唯一可以稱得上鐵律的定律。老實說，陳水扁並沒有全面執政照樣腐化，更何況現在是全面執政。

ＳＯＧＯ案爆發至今，各界評論大抵都集中在案情本身或民進黨貪腐嚴重的程度上，但鮮少人看出民進黨當前貪腐的根源正是蔡英文。我人不是指蔡英文本身貪腐，以蔡英文的風格應該沒有必要，也不會貪腐，而是她把貪腐當成她的治國治黨之術。

蔡英文當初孑然一身走向民進黨的權力核心，正是因為各方人馬妥協的結果。雖然蔡英文後來有所謂的英系，但也只是其中一系，遠遠不及像新潮流這樣的派系。蔡英文要各方俯首聽命，靠的不是威望或權力，而是某種程度的縱容分贓與貪腐，讓各個派系與政治人物各搶所需，各爭所要。老實說，立委從廠商拿個幾百萬，根本是小case，在這些立委眼中，也都是小錢。再更進一步，從廠商拿的是小錢，從國庫拿的才是大錢。像八年八千八百億的前瞻預算、綠電建設等等，都是千億金額，其中已有不少值得懷疑之處。例如已有媒體質疑，「風電開發商競標每度2.2到2.5元，但政府遴選時的躉購（由政府制定的每度收購電價）費率竟然開到5.8元」，明顯不合理。

不過，蔡英文的緃容，並非自主有意的操作，因為那需要極強的權謀之術。蔡英文的縱容其實是出於無奈，因為她本身並沒有足夠強大的權力與權謀。試想，蔡英文當初任命蘇嘉全為總統府秘書長，豈會料到短短時間內就必須請辭自清。蘇嘉全的請辭，並非蔡英文識人不明，而是因為她非自主的縱容所造成。

這起ＳＯＧＯ案當然也難逃民進黨派系之爭的陰謀論，但是否如此，真相未明；也有人慶幸檢調單位尚未全面淪陷，但還言之過早，因為大事化小，小事化無，先蹲後跳的例子太多了。正如前述，全面執政必定腐化是鐵律，不是劇本，我人期待檢調後續還能挖出更多更大的弊案，因為這是防弊最有效的機制。

蔡英文如果有心杜絕貪腐，是否該考慮恢復她親手廢除的特偵組呢？ (作者清道夫，台灣資深媒體人)

  【大華網路報】