本報專欄-美中南海較勁 台灣避免惹火上身

正值大陸在南海展開練兵之際,美國也派遣兩艘航空母艦在南海進行近年最大規模的軍事演習,不僅雙方較勁意味濃厚,也把台灣牽扯進來,對台灣究竟有何影響?自然值得探究。

根據媒體報導,大陸解放軍自本月一日起在西沙群島海域展開為期五天的軍事訓練,另外在東海與黃海也同步展開軍演;而美軍的尼米茲號與雷根號則是從2014年以來,首度在南海進行規模最大的雙航母演訓。

儘管美方宣稱,軍演目的是向盟友傳遞明確訊息,「美國致力於維護區域安全與穩定」,但外界普遍認為,美國是要展現強大軍力,向中國大陸「秀肌肉」,並且藉此為台灣助陣;而大陸的軍演,雖然不無針對美國雙航母而來,但也隱含警告台灣的意味,特別是解放軍除在西沙實彈射擊,還實施兩棲登陸作戰演習,縱使不是為奪取東沙預作演練,但目標顯然指向台灣。

儘管雙方劍拔弩張、針鋒相對,但由於中美早就簽訂「關於海空相遇安全行為準則諒解備忘錄」及「關於建立重大軍事行動相互通報信任措施機制的諒解備忘錄」,再加上美國軍演不會靠近爭議島嶼海域舉行,因此預料將會是「雷聲大雨點小」,擦槍走火的可能性微乎其微。

真正值得注意的是,中美軍演既然都跟台灣有關,在雙方角力過程中,台灣究竟應該如何自處?是要成為印太戰略的一部分,加入圍堵中國大陸的陣營?還是要修復兩岸關係,在中美較勁時保持中立?

毫無疑問,美中對峙的基本格局在短時間內不會改變,美國已經把中國大陸看作最大的「戰略競爭對手」;而中美關係越惡化,美國對中國大陸的政策越強硬,美國對台灣的支持就越多。從這個角度看,台灣「聯美抗中」似乎是合理的選擇。

不過,美國只是把台灣當成對抗中國大陸的工具或籌碼,在事關美國利益時,美國對台灣立場照樣十分強硬,就如美國雖然多位眾議員呼籲簽訂美台自由貿易協定,但台美「貿易及投資架構協定」會議數年未開,就因為台灣未開放美豬、美牛進口;又好比六月下旬,美國宣布針對從台灣、泰國、越南進口的輪胎反傾銷進行調查。這顯然表示,台灣固然對美國有一定程度的利用價值,但美國非但不會「讓利」,而且打起台灣毫不手軟。

 相對的,大陸則將台灣視為攸關國家領土主權的核心利益,諸多惠台政策證明,無論兩岸關係好壞,大陸仍然把台灣當成一家人,但台灣如果非要把大陸當成敵人而不是家人,大陸當然也不會容忍,特別是台灣執意「聯美抗中」,大陸必然會採取強硬的手段反制,而且美國支持台灣的動作越大,大陸反擊的力道就會越強。

舉例來說,美國軍機軍艦近期頻頻巡弋台灣周遭海空域,擺明是要為台灣撐腰助陣;中國大陸的回應則是毫不示弱,美國軍機來得越多,共軍飛機就來得越密。從六月九日起,已經有十二次中共軍機進入台灣西南空域,而且越過海峽中線及飛進台灣防空識別區,都早已成為常態。這表示美軍的威懾顯然對中國大陸沒有什麼嚇阻作用。

另外,台灣也一直寄望加入「印太戰略」,希望藉此成為美國圍堵中國大陸的一環。表面看來,這跟美國的戰略部署一致,台灣加入將對本身的安全增加更多保障,其實這只是假象。美國固然希望台灣為美國的戰略利益出錢出力,但美國不會專門為台灣的利益而跟中國大陸對抗。就像美國不斷呼籲支持台灣加入世界衛生組織大會(WHA),可是美國本身就不參與連署提案;又好比美國恐嚇台灣的邦交國不得與台灣斷交,可是美國自己卻不肯跟台灣建交。

事實上,台灣若是真的加入印太戰略,非但不會使台灣更安全,反而將使台灣更陷於危險,因為這將迫使中國大陸不得不採取軍事手段反制,而台灣就是首要目標。美國的台海問題專家、哈佛大學台灣研究小組主任戈迪溫就明白指出,對台灣而言,「最危險的事情是捲入亞洲地區的反中戰略包圍圈,尤其是一些軍事聯盟」。

正因為如此,當中美在南海較勁,台灣絕不能煽風點火,即將舉行的漢光演習,最好也避開南海,政府高層更必須謹言慎行,避免惹火上身。 (作者汪誕平,台灣資深媒體人)   【大華網路報】