本報專欄-九二共識「親美和中」 台海和平安全

近來兩岸關係有愈來愈嚴峻的趨勢，除了受「新型冠狀病毒」（COVID-19）疫情與中美貿易戰衝擊之外，美國持續銷售武器給台灣、軍機軍艦出現在台灣周邊海域、派遣衛生部長等高層官員訪台，使得中國大陸認為民進黨正在利用美國勢力而邁向「台獨」的道路，除了以各種方式進行批判之外，甚至不惜以舉行軍事演習試圖遏阻此一趨勢。

以當前國際情勢觀之，特別是美中台三方關係，最佳相處方式就是「維持現狀」與「和平發展」，任何一方都不要試圖改變現狀。「維持現狀」是台灣當前主流民意，透過「和平發展」過程，增進兩岸交流合作，待未來條件成熟後再談以後較敏感的政治議題。而兩岸和平穩定、繁榮發展，也非常符合當前美國的利益，不會讓美國陷入台海衝突情勢中。

然而，目前民進黨當局推動「仇中抗中」策略，試圖依靠美國力量來實現其台獨理念。如果美國支持民進黨的台獨政策，越過中國大陸的底線，勢必引發中美戰爭，其結果就如同哈佛大學教授傅高義（Ezra Feivel Vogel）所說:「可能會升級為一場對全人類造成災難性打擊的大戰」﹔如果美國不支持民進黨的台獨政策，台灣單獨與大陸進行台獨戰爭，其結果可想而知，台灣人民的生命財產將毀於一旦。

相較而言，過去國民黨的「親美和中」路線，不但有助於台灣拓展對美關係，更能維繫兩岸和平穩定，避免走向戰爭威脅。而「親美和中」最主要的關鍵就在「九二共識」，前些日子馬英九說:「九二共識是大陸對台政策的定海神針，也是大陸對台政策底線，更是台灣爭取彈性最大限度，對台灣利遠大於弊」

「九二共識」的由來是1992年海基、海協兩會在雙方政府授權下，達成「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同…對於一個中國的涵義，雙方同意各自以口頭方式表述」，這段文字後來在2000年被學者與媒體以「九二共識」來命名，並廣為兩岸各界使用。

「九二共識」非常符合當前台灣的各項法律規範，根據「中華民國憲法與增修條文」，我方主張「一個中國」即「中華民國」，在前言中有「為因應國家統一前之需要」，也就是說未來是要追求國家統一的，目前分治為「台灣地區」與「大陸地區」。由此可見「九二共識」具體內容就是依照「中華民國憲法與增修條文」所產生出來的政策。

2008年國民黨再度執政後，海基、海協兩會在雙方政府授權下再次展開協商，在兩會往來的正式文件中就提到，以「九二共識」為兩岸互信基礎恢復協商，自此「九二共識」出現在兩岸官方文件上，成為雙方正式承認的互信與協商基礎。而在此基礎之上，兩岸恢復海基、海協兩會協商，一共舉行過11次會談，簽署23項協議。

兩岸自1987年11月2日開啟民間交流序幕之後，由於雙方在法理上無法正式承認對方，但又無法否認對方相互存在的事實，因此必須發揮高度政治智慧，尋求共同政治基礎，擱置爭議務實協商。「九二共識」有其歷史成因，雖然不能滿足所有人的政治理念，但確實是在兩岸歷史背景下的最佳相處模式。

 「九二共識」雖然已是28年前達成的共識，但放在2020年的今天，仍舊有其新時代的意義，就是讓兩岸能「維持現狀」、「擱置爭議」、「務實協商」、「交流合作」，讓人民能「安居樂業」，企業能「永續經營」，非常契合當前兩岸良性互動之需要，也符合美中台三方利益，是一舉三得的政策。

總而言之，「九二共識」是維護兩岸和平與保障台灣安全的關鍵因素，讓雙方能「維持現狀」、「和平發展」，這不但有利於兩岸關係的良性互動，同時也非常符合美國的政策與國家利益，是三方都有利的「三贏局面」。此一局面若是被台獨意識型態破壞，不是為人類帶來歷史浩劫就是造成台灣生靈塗炭的悲慘世界。 (作者鄧岱賢，原海基會經貿處處長)
【大華網路報】