金管會力推電支電票整合修法 通過後不同電子支付帳戶將可互相轉帳

為推動電子支付及電子票證等機構整合，金管會原本去年總統大選前，趕在上屆立法院最後一個會期送入，但是最後並未如期完成，因此新一屆立院組成後，修法也將重新啟動，行政部門正積極研擬準備重新提案送交立法院審議。據指出，民進黨立法院黨團財政政策小組也於26日，邀集金管會主委顧立雄等人列席，就金管會未來政策及法案推動，進行意見交換。

由於目前電子支付、電子票證分屬2個不同的法律，分別為《電子票證發行管理條例》、《電子支付機構管理條例》，未來預計合而為一成「電子支付機構管理條例」，等到修法通過後，不同電子機構之間就可以相互轉帳。與會立委透露，如不同業者的電子支付帳戶將可互轉，像是「街口支付」內的儲值金，將可轉到「LINE Pay一卡通」帳戶，就像是不同銀行進行跨行轉帳的概念。

電子支付時代來臨，近來有「街口支付」、「LINE Pay」等不少新支付系統出現。（取自自街口支付臉書廣告影片）

同時此次修法內容中，包括將會擴大業務的範圍，由於過去外籍移工要匯錢回家鄉，很常遇到手續費過高、工作時間來不及、語言溝通障礙等問題，所以預計新增的修法中也會加入「外籍移工國外小額匯兌業務」的法源依據。不過，據了解，跨境匯兌的部分，還需會商其他行政機關一同訂定管理規範，且小額匯兌僅限外籍移工薪資匯轉。

依據金管會提供給民進黨團財政政策小組的資料顯示，目前修法經過初步規劃、搜集資料及意見的前2階段後，正在擬具修正草案的第3階段，在2月14日時已經將草案陳報行政院審查，近日行政院也召開3次審查會議，並且審查完竣。

未來的修正重點，包括擴大業務範圍發展產業、開放跨機構間互通金流服務、增加民眾支付便利性、健全產業精研發展友善環境等。修法條文也包括開放外籍移工國外小額匯兌、建制電子支付跨機構共用平台，同時也明訂差異化資本額門檻，將設定資本額門檻，最低1億元、最高5億元，來區分經營業務項目。屆時再修法也會訂定「過渡條款」，讓相關機構再修法通過後，若有不符合規定者，將能於6個月內進行調整。

金管會主委顧立雄26日赴民進黨立法院黨團財政政策小組進行政策討論。（資料照，柯承惠攝）

金管會當時也向民進黨團財政政策小組說明，修法效益將有符合虛實整合發展趨勢、創造電子支付機構為核心支付生態圈、滿足跨機構資金移轉及通路共享、協助業主發展保留主管機關管理彈性等效益。

修法藏亮點 綠委：人民最關心「支付方便快速、優惠多、紅利多」

對此，財政委員會綠委江永昌表示，目前還沒有聽到對於此修法有提出反彈的聲音，在未來修法通過後，對於電子支付機構的發展，將會大大有幫助；過去電支、電商業者分成2個法律，是在業務進行上有種種障礙、困難，修法就是要改善這樣的情況。江永昌也說，修法條文中明訂，將會開放「外籍移工國外小額匯兌業務」的條文，也是亮點，是大大提升外籍移工在處理匯轉時的便利性。

不過，江永昌也提醒，法律修正複雜，但其實一般民眾最關心的事情只有幾個，像是支付方便且快速、優惠多、紅利多，所以未來修法通過後，如何用人民聽得懂的話來解釋，並且從旁協助業者，這也是政府很重要的工作。

民進黨立委江永昌指出，一般民眾較關心是否支付方便且快速、優惠多、紅利多等特性。（資料照，盧逸峰攝）

財政委員會綠委郭國文也說，過去2個法律各自為政，現在合而為一後，未來相關電子支付機構進行互通，才會有依據。郭國文點要，修法是有符合時代潮流，預計將可大大提升使用電子支付的民眾，恰巧目前武漢肺炎（新冠肺炎）疫情蔓延的時刻，在防疫當下，能搭配讓民眾也改變傳統使用鈔票的習慣，減少接觸細菌的機會，提升大家使用電子支付的意願，這也是好事。

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