「中國的意見是考量因素之一」WHO花兩天討論，宣布武漢肺炎「尚不構成國際公衛緊急事件」

世界衛生組織在連續兩天召開專家會議討論後，23日宣布在中國已有數百人感染的新型冠狀病毒疫情（又稱武漢肺炎、嚴重特殊傳染性肺炎）暫不構成「國際緊急公共衛生事件」。世衛總幹事譚德塞表示，這不代表世衛不重視疫情，「我們無時無刻都在關注」。

中國武漢去年12月傳出「不明肺炎」，1個月來病例數迅速攀升，而且連台灣、日、韓、泰國、美國、港澳等地都傳出確診病例。世界衛生組織（WHO）總幹事譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）22日首次召開突發事件專家會議，最後卻不能決定武漢肺炎疫情是否屬於「國際公共衛生緊急事件」（PHEIC）。

武漢肺炎疫情急遽升高，日本海關也加強對旅客的體溫檢測。圖為東京成田機場。（美聯社）

譚德塞與專家們23日連續第二天開會討論，最後認定武漢肺炎疫情雖然在中國已屬緊急，但在國際上並非如此，因此認定目前尚不構成「國際公衛緊急事件」。譚德塞特別強調，此一決定「不應被視為WHO認為情況不嚴重、或者WHO沒有認真對待」，「世衛組織每天每時每刻都在關注這場疫情」。WHO突發事件專家委員會主席烏桑（Didier Houssin）則說「現在還不是時候」。

烏桑說，委員會的意見其實相當分歧，正反看法幾乎各佔一半。但他也承認，「中國對疫情的看法」是這個決定的因素之一。烏桑說：「包括國際社會、還有受影響最嚴重的國家與人民的看法，當然必須加以考慮。」《美國之音》指出，WHO的態度可能促使國際社會限制受影響地區的旅行和貿易，因此判定疫情是否構成緊急事件「可能充滿政治色彩」。

武漢肺炎疫情急遽升高，菲律賓海關也加強對旅客的體溫檢測。圖為馬尼拉國際機場。（美聯社）

雖然目前許多國家的海關都對來自中國的入境遊客加強量測體溫，但譚德塞卻表示「目前WHO不建議對旅行或貿易採取更廣泛的限制」，並說「毫無疑問，這在中國是緊急情況，但它尚未成為、但有可能成為全球性的公衛緊急情況」。根據WHO評估，疫情在中國爆發風險為「極高」，在區域和全球範圍內爆發風險則為高。

WHO衛生執行主任瑞安（Mike Ryan）22日曾表示，疫情是否構成國際威脅的標準之一，是這項疾病傳入新的國家後，是否會在當地開始傳播，「這是一個微妙而重要的區別」。瑞安還表示，WHO專家委員會的目標是遏制疫情，而不只是宣佈公衛緊急危機影響經濟活動。他說「這需要保持平衡」，這也是緊急委員會討論時試圖解決的問題。

WHO指出，目前已確認新型冠狀病毒會致人於死，但從目前資料看來，僅有大約四分之一的患者症狀比較嚴重，大多數死者都是免疫系統已經出現問題，像是本身就有高血壓、糖尿病、心血管等疾病。至於「人傳人」現在僅出現在中國，而且都是照顧病人的家屬或醫護人員。但《美國之音》引述醫學專家看法，認為目前絕大多數患者在接受治療，還有許多感染者有待確診，因此致死率和治癒率仍待確定，不能簡單將病毒理解為「危險性較低」。

武漢肺炎疫情急遽升高，專家認為這波2019新型冠狀病毒可能是透過市場販賣的野味傳遞。（美聯社）

記者會上一名日媒記者表示，台灣因為政治原因無法加入WHO，但病毒散播並無國界，他質問WHO要如何與台灣政府合作？是否考慮接納台灣成為會員國。WHO突發衛生事件執行主任萊恩（Mike Ryan）表示，「我們與中國台灣在技術層面緊密合作」、「SARS時期也曾對中國台灣提供技術支持」。萊恩並未回答是否讓台灣成為會員國，只說包括中國各省及向WHO尋求協助的任何實體，WHO都會與他們持續合作。

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