Yahoo奇摩新聞 築起和平之牆 修復河壩 達佛「氣候變遷戰爭」平息有望
2019年12月23日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心綜合外電；姜唯 編譯；林大利 審校
21世紀截至目前最動盪、乾旱最嚴重的戰區達佛，可望出現和平的新芽。
在達佛當地農民亞當（Adam Ali Mohammed）炎熱的農地上，一排排新芽下是扁豆和哈密瓜。他說：「我們以前嘗試種過扁豆，但是水不夠。」
薩赫勒地區水資源缺乏，每年降雨只有20公釐，是衝突的根源。氣候危機使生存更加艱難。撒哈拉沙漠往南擴張，氣溫升高和珍貴的年度降雨也變得越來越不穩定。
居住在法希爾周邊的居民取水照片。來源：Albert González Farran／聯合國－非盟混合軍隊（UNAMID）（CC BY-NC-ND 2.0）
但是有個新方法開始奏效。當地社區在蘇丹北達佛州首府法希爾（El Fasher）管理的季節性河流上建造攔河壩，減緩了雨季傾盆大雨帶來的水流，使水擴散並滲入土地。過去這裡只養得起150個農民，現在有4000名農民在塞勒·蓋達姆（Sail Gedaim）攔河壩旁的土地上耕作。
更重要的是，攔河壩不僅使土地變得富饒，也讓社會變得和平。農民和駱駝游牧民族曾經互相仇視，現在他們合作規劃打造攔河壩。自2003年衝突開始以來雙方開始面對面，合作共享水源，甚至參加對方的婚禮。
塞勒·蓋達姆攔河壩委員會成員薩伊德（Sheik Abdoelhman Saeed）說：「這裡曾經發生過非常多流血衝突，要講很久才講得完。但是現在我們正計劃用攔河壩來改變。」
小米和高粱是當地主食，但亞當現在也能種黃瓜、黃秋葵、檸檬和葡萄柚，也正首次嘗試向日葵。這些都是有價值的經濟作物。他說：「給我種子，我就會種種看。」
2003年以來，當地暴力衝突長達十年，導致多達40萬人喪生，成千上萬的人們被迫逃離達佛，至今仍有許多人留在龐大的難民營中。「但是現在有了這樣綠色的農田，我再也不用逃了，」亞當說。
受惠於艾爾庫河（Wadi El Ku）水資源管理計畫的農民。照片來源：聯合國環境署
艾爾庫河（Wadi El Ku）的攔河壩計畫使肩負大部分農業工作的婦女地位有所提升。22個村莊的河壩委員會開會時，會坐在樹蔭下的地毯上，分享周圍農田收穫的飯菜。阿扎茲（Azaz Mohammed）說：「以前我根本無法像這樣和這些人坐在一起談話。」
北達佛生產部總幹事阿卜杜拉（Enaam Ismail Abdalla）說攔河壩是「前瞻工程」。她說，由於氣候變遷，降雨的時間已經完全改變，本來人們可能因此再次流離失所，但河壩讓人們能夠回到自己的村莊，並適應不斷變化的氣候。她希望這個經驗能複製到達佛其他地區和蘇丹，甚至更遠的地方。
艾爾庫河壩的協作式氣候防禦工程，為全球氣候影、衝突和移民交織成的複雜問題指引新方向。
北達佛地景。照片來源：聯合國環境署
部分觀察家將達佛衝突稱為「第一次氣候變遷戰爭」，2007年時任聯合國秘書長潘基文曾說達佛衝突「有各種社會和政治原因，起初是一場生態危機，因氣候變遷而加劇。」研究顯示，乾旱和氣溫升高等氣候因素增加了武裝衝突的風險，尤其是在有族群矛盾的地區。
衝突沿著艾爾庫河在法希爾以北80公里逐漸化解，該處攔河壩下階段工程正在進行中。前不久，專案人員還需要一支數十名全副武裝的士兵協助訪查。
聯合國環境規劃署（UNEP）駐蘇丹負責人烏拉斯（Atila Uras）表示：「現在我們可以靠自己了，這是狀況改善的鐵證，」該單位負責管理歐盟資助的1600萬歐元計畫，以協助當地18萬人。
在莫莫拉的半沙漠營地中，牧民們對衝突不願多談。與記者在裝飾華麗的帳篷裡共進一頓駱駝奶和山羊肉傳統宴客餐後，牧民奧默（Omer Ali Mohammed）才坦言：「當然，在衝突期間，不同族群之間的關係變得惡劣。」
他是政府準軍事組織「快速支援部隊」的前成員。該組織前身是前蘇丹政權用來對抗達佛叛軍的金戈威德民兵組織。蘇丹前總統奧馬爾·巴希爾（Omar al-Bashir）統治長達30年後被革命推翻，現在在喀土穆監獄服刑，並面臨海牙國際刑事法院種族滅絕罪的指控。
這裡的艾爾庫河壩計畫9月啟動，7個牧民團體和44個農村舉行了為期六天的和平會議。「一開始所有人都很憤怒、大聲叫囂。農民說牧民殺了我們的人民，」執行UNEP計畫的非政府組織「務實行動」成員哈米德（Awadalla Hamid Mohamed）說，「我們給大家時間，逐漸化解緊張局勢，前後花了兩個月。」
「他們意識到共存對大家都有好處。」游牧民族需要1000公里的遷徙路線，而這些路線被農場所阻擋；農民需要牛奶、肉類以及自身和作物安全。游牧民族說他們覺得自己被邊緣化，幾乎沒有機會獲得醫療服務，分娩死亡很普遍。
關鍵是使社區達成水資源和土地共享協議。烏拉斯說：「衝突存在很多個層次，我們從容易達成共識的開始。每個人都同意環境有問題，其中水是最大的問題。千萬不能看起來像是在命令別人，否則就會失敗。」
和平會議帶來了突破：今年九月，游牧民族多年來首次邀請農民參加婚禮，超過800人參加，其中包括許多從未謀面的年輕人，有些人甚至從40公里外前來。牧民領袖易卜拉欣（Ibrahim Abdalla）說：「這是重修舊好的機會。」 達佛的牧民。照片來源：歐盟人道救援署ECHO（CC BY-NC-ND 2.0）
婦女發展協會網絡主席阿巴絲（Fuzia Abass）說，攔河壩對婦女的生活產生重大影響。取水變得容易，載水回家的時間大大減少了，農場的收入增加讓更多女孩可以上學。阿巴絲說：「不過，雖然女性負責大部分的工作，男性仍是主要決策者。」
攔河壩計畫也不是沒發生過問題。2018年，距離法希爾五英里的的喀爾加河壩被破壞。河壩委員會成員馬里（Adam Mali）說：「這座河壩經過上游和下游的所有社區同意，無論他們是否因此受益。第一年效果非常好，所有人都很高興。但是後來，下游有些人開始眼紅。」
有人趁著夜晚用重機械破壞河壩。雖然後來經過維修，但今年異常強降雨產生的洪水把結構打穿一個直徑50公尺的洞，破壞它的作用，農民不得不放棄灌溉不到的田地。主嫌疑似和被推翻的政權有關，但在沒有證據的情況下還是被釋放。
幸好革命將權力交給新人。北達佛州新任副州長阿卜杜勒卡雷姆（Mohammed Ibrahim Abdelkareem）說：「這種行為是犯罪。我們已經頒布一項法令，保護現在和未來的所有河壩計畫。」
阿卜杜勒卡雷姆的辦公室也將資助喀爾加河壩的修復，「這些河壩大多位在衝突地區，為達佛社會的修補貢獻良多。」烏拉斯說，這席話非常難得，「我見過幾位州長，但這是我第一次聽到有州長談起和平。」
不過哈米德對於未來還是抱著審慎態度，「現在是比過去安全許多，但情況還是相當脆弱，緊張仍然存在，而且沒有人知道明天會發生什麼事。」 參考資料
- 英國衛報（2019年12月18日），How water is helping to end 'the first climate change war'
