特朗普劍指中企規定 拜登擬推下月生效

（德國之聲中文網）據路透社周五（2月26日）援引美國商務部報道，拜登政府計劃允許特朗普時代宣布的一項規定生效。該規定針對的是被認定對美國構成國家安全威脅的中國科技公司。商務部在特朗普政府任期的最後幾天發布了臨時最終規定，旨在解決信息和通信技術供應鏈方面的問題，並表示該規定將在60天公開征詢意見後生效。

商務部發言人周五當天在一份發給媒體的聲明中表示，將繼續接受公眾對該規定的反饋意見，直到3月22日生效。聲明稱：“對我們的國家和經濟安全而言，值得信賴的信息和通信技術、服務是至關重要的，這仍將是拜登政府的首要任務。”

影響廣泛

率先援引知情人士報導拜登政府計劃的《華爾街日報》介紹，這項最初於去年11月提出的規定將讓商務部有權禁止其認為對國家安全構成威脅的技術相關商業交易，這是保護美國供應鏈的努力之一。但是，科技、電信、金融和其他行業的公司表示，這項規定可能會扼殺創新、損害競爭力，在拜登政府對美國對華科技政策進行廣泛審查之際，這些公司曾預計該規定會被推遲。

至於拜登政府現在計劃推進這項規定的原因，《華爾街日報》引述知情人士寫道：“政府官員擔心阻擋或弱化這一規定會就新政府的對華立場發出錯誤信息，可能助長對新政府采取軟弱做法的批評。” 報道還指出，美國商務部估計，新規將影響美國450萬家各類規模的企業。根據草案，新規同時將賦予政府強大的監管能力，其範圍包括關鍵基礎設施、網絡和衛星運營、大數據運營、廣泛使用的網絡鏈接軟件、先進計算機、無人機、自治系統和先進機器人技術等領域。這些監管不僅會影響企業間的交易，還會在一些情況下影響技術的應用。

執行力度尚待觀察

路透社也注意到，特朗普宣布這項規定後，引發了美國一些企業的反對。美國商會和代表主要行業的團體在1月致商務部的一封信中表示關切，認為該臨時規定賦予商務部“幾乎不受限制的權力，干預美國公司與外國同業之間涉及技術的幾乎任何商業交易，很少甚至沒有正當程序、問責制、透明度或與其他政府計劃的協調。” 代表美國頂級公司首席執行官的商業組織“企業圓桌會”(Business Roundtable)早些時候也表示，該規則提議“目前形式不適用於美國企業。”

由於商務部仍在接受公眾意見，因此它可能仍會根據企業和其他方面的反對意見修改規定。 《華爾街日報》從一位知情人士口中得到的消息是，政府官員已向商界暗示他們不會大力執行這項規定。這樣雖有可能緩和影響，但企業代表說，這項規定仍將使公司面臨巨大的新合規成本和不確定性，特別是規模較小的公司。而另一位知情人士則向該報透露，政府並未表示將在執行這項規定方面有所保留。

中國兩會上的科技企業

與此同時，中國最大的年度政治盛會——“全國兩會”將於下周召開。英文版《南華早報》也聚焦處於監管和中美科技戰中的中國科技巨頭將在兩會上扮演的角色。該報認為，科技企業家們將面臨雙重壓力：北京一方面推動其技術獨立的國家戰略，另一方面加強對他們業務運作的監管審查。

文章指出：“在外國政府看來，（中國科技企業代表）出席北京的這一最高政治活動，可能是中國國有部門與私營部門界限模糊的一個跡象。在華盛頓和布魯塞爾對北京的影響力仍然高度懷疑之際，這一事實可能會阻礙它們的全球擴張計劃。”歐亞集團高級分析師陸曉萌向該報表示，拜登政府可能會將兩會視為政府和中國民營企業進一步融合的證據。“如果中國的科技領袖被視為中國官方的延伸，那麼在國際觀眾面前把自己描繪成真正獨立的國際參與者將更具挑戰性”。

今年的中國兩會上還將審議“十四五”相關規劃。中國中信建投在最新發布的一項有關“兩會前瞻”的研究報告中指出，隨著國際貿易摩擦加劇，國際環境不確定性增加，中國產業鏈供應鏈安全面臨巨大挑戰。中國在光刻機、芯片、操作系統等多個領域仍然受到的制約，尤其是中美貿易摩擦之後。“十四五”期間，科技推動生產發展的重要意義進一步提升，對中國生產力提高、產業升級和供應鏈安全有著深遠影響。

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作者: 安靜 (綜合報道)