武漢解封喊卡很詭譎 兩岸僅剩5航點應該進一步斷航嗎?

兩岸僅剩5航點,是否也應進一步取消,不能單就政治面去做思考。(攝影/趙世勳)

武漢肺炎(COVID-19)已在中國帶走2592條人命,光是23日就新增150例死亡,鄰近的日本、韓國的疫情也急轉直下,兩岸互動頻仍,目前客運航班僅剩的5航點,是否有必要進一步斷航因應,朝野態度顯得相當謹慎。

面對嚴峻的疫情,台灣自2日10日起,將往返台灣與中國航點,限縮為北京首都機場、上海浦東機場及虹橋機場、廈門高崎機場、成都雙流機場等4城市、5處機場航點,實施期間至4月29日止。為了防堵疫情,民進黨立委王定宇主張,僅剩的5航點也應停止。

5航點每日僅剩一兩百人

王定宇指出,中港澳籍人士已經不能進來台灣,14天內曾經入境或居住於中國、香港、澳門的外籍人士也不行進來,所以這5航點乘客主要是以國人為主,據他了解,每天僅100~200人,數量並不大,而且改由第三地回國,還是可以掌握到旅遊史的。

他認為,這5航點也暫停,可以解決兩個問題。一是在台轉機可能帶來的危險,例如我國有一家庭,一家四口經香港轉機赴義大利旅遊都確診,如此一來,可避免中港澳人士在台轉機赴第三國,形成防疫漏洞。另一方面可增加國人的信心,因為在疫情升溫之下,對於這5航點是有疑慮的。

會做出這樣的建議,其實也跟中國疫情的透明度有關。王定宇說,南韓的陸海空三軍都已淪陷,官兵都出現確診病例,更有7700名軍人遭隔離檢疫;而中國解放軍各軍種日前輪休返鄉過年,染病的又會有多少,會不會有所隱匿,令人質疑。

武漢「解封」又縮了回去

就在我方衡量之際,中國的疫情管理出現了重大轉折。武漢市疫情防控指揮部24日中午發出通告,決定開放「讓滯留在武漢的外地人員,以及因為疫情防控、城市運行、生產生活、特殊疾病治療等原因必須出城的當地人士出城」,前提為非確診患者、疑似患者、發熱患者、密切接觸者及處於觀察期的治癒出院患者,而且必須身體健康,沒有發熱、乾咳、氣喘等症狀。

但是半天不到,「解封」的通告又收了回去,武漢市政府網站已找不到這項消息。後來改稱,原通告是市指揮部下設的交通防控組「未經指揮部研究和主要領導同志同意發布的」,現已宣布原通告無效。管理措施朝令夕改,讓人不禁對中國的疫情又打上問號。

第三地返國未必較容易溯源

至於中央的考量,王定宇說,也可能是認為,不要由第三地返國,反而比較好溯源,而且航空公司營運也會受到影響。他強調,就讓行政院去通盤考量,斷航所帶來的不便,以及轉機是否有防疫漏洞,要尊重專家的決定。

至於斷航帶來兩岸往來的不便,是否也會傷及兩岸關係?王定宇說,原先共有79個國家與中國互航,到上周為止,已經有24個國家完全與中國斷航,只剩下55個國家有航班飛往中國;其中43的國家有客貨航、12國家只有貨航。在全面斷航的國家中,「好像都是跟中共關係不錯的第三世界國家」,包括阿富汗、阿爾及利亞、汶萊、捷克、埃及、北韓、烏克蘭、烏茲別克等國。

王定宇說,斷航並非雙方交惡,而是為了防疫,這無關政治,不能單獨把台灣的作為解釋成交惡。

朝野謹慎:尊重疫情指揮中心專業考量

前移民署長謝立功則提醒說,兩岸的相互依賴度相當高,每一行業跟對岸往來的比例也都非常高,蔡政府應該會審慎評估,這案子提了這麼多天,至今還沒做出決定,應該就是這原因,同時也要尊重防疫單位的專業考量;「我們不是執政黨,在資訊不對稱之下,沒法多說」。

國民黨立委陳以信也說,航點是否取消,應就疫情,而不是用政治去做考量,就交給疫情指揮中心去做專業判斷。他並強調,「防疫是政府的責任,回國也是國人應有的權利,是不可能阻擋的」;回國後的隔離檢疫管理,這是本來就要做,不可能鬆懈的。

有關於航點的限制,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說,任何一個機場的關閉,都要衡量大環境的情況以及疫情,大家有這樣的希望,會審慎考慮各種因素,再做決定。

斷航與否,鑰匙掌握在蔡總統手裡

只是,就現實上來說,如果要以防疫為最大考量,當然採取斷航是最正確的做法,但因為「與中國斷航」牽涉到的是錯綜複雜的兩岸關係,這就成為高度敏感的政治問題,台灣到現在都沒斷航,某種程度也被視為是對中國釋出的善意,且能夠拍板「斷航」這件事情的,絕對不會是陸委會或是交通部,當然更不可能是防疫中心這樣的層級。

換句話說,事涉兩岸外交就是總統的權責,能夠決定與中國的5個航點要不要暫停,這把鑰匙掌握在蔡總統手裡;如果蔡總統沒有表示意見,斷航的事情提都不用提。照目前的情勢看來,兩岸並沒有要斷航的跡象。

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