公共負擔移民新規 最高法院裁定實施 領福利者難獲綠卡

聯邦最高法院27日裁定允許川普政府推動旨在避免外籍人士申請移民造成「公共負擔」(Public Charge)的政策新規；這項移民限制未來將使得低收入移民更難申請綠卡，以尋求移民美國或繼續合法居留。

美聯社報導，最高法院大法官是以5票贊成對4票反對的表決裁定，允許川普政府執行「公共負擔」規定。

位於紐約的聯邦第二巡迴上訴法院(2nd U.S. Circuit Court of Appeals)原本對川普政府政策下達了禁止令，但最高法院裁決出爐後，形同定案，這項移民政策新規立刻上路實施。

從現在開始，申請永久居留權的外籍人士，必須出示證據，證明自己不會成為美國的「公共負擔」，方能通過申請綠卡等合法居留文件。

移民專家指出，根據川普政府頒布的新規標準，首當其衝的將是經濟能力較差的移民申請者。不過，移民新規所面臨的法律挑戰，一般預料仍未結束。

最高法院當中，立場傾向自由派的四位大法官布萊爾(Stephen Breyer)、魯絲·金斯柏(Ruth Bader Ginsburg)、艾莉娜‧凱根(Elena Kagan)及桑尼婭·薩多馬友(Sonia Sotomayor)，對於27日的裁定都表示反對。

根據川普政府移民新規，生活方面必須仰賴美國政府福利政策，也就是將造成「公共負擔」的移民，將不符合取得俗稱綠卡的永久居留權資格，擁有綠卡是成為美國公民的第一步。川普政府在2019年10月便推出這波移民政策改革，但到目前為止仍無法落實執行。

移民新規內容指出，已經合法在美居留的移民，如果領取公共福利，例如俗稱白卡的醫療補助計畫(Medicaid)、糧食券、住房補助，或者曾有一次使用公共福利的紀錄，以及經審查被認定將來可能必須仰賴公共福利維生，都可能受到影響。

具體措施方面，移民新規列舉多項「正面」(positive)與「負面」(negative)指標供移民官參考，決定是否核發綠卡給申請者。「負面」指標包括了申請人是否處於無業狀態、是否沒有完成高中學業以及英語能力是否欠佳。

部分移民權益倡議團體對川普政府這套移民新規提出批評，理由是這些規定形同對於需要財務援助的合法移民做出懲罰，並且對移民家庭的健康、安全帶來危害，家庭成員當中則可能包括擁有美國公民身分的兒女。

反對人士也指出，這套移民新規恐將導致醫療體系急診部門數以百萬元計算的負擔，地方政府與州政府同樣面臨預算增加的下場，民間企業、各地醫療院所以及食物銀行，同樣也將面臨龐大壓力。

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