【專欄】反對人民告政府 有何資格當監委？

一、從監委提名的爭議談起
總統府這次提名了29位監察委員，而其中監察院副院長提名人黃健庭引起最大的爭議，此外，對於名單中的許多人選也有許多聲音，例如名單很明顯的是把若干監委當酬庸等等。這次的提名對於小英的衝擊可謂不小，讓人們感覺到小英好像又回到2018年以前的樣子。不過，對於這次的提名，我倒是想把我的經驗拿來給小英與人們參考。其實我寫這篇文章，是因為曾想幫忙一位陳情人而碰到了很不愉快的事情，而且因為透過這次的幫忙更清楚看出一些政治的本質。

二、接受陳情之事實始末

（一）新北市政府的鴨霸施工與放縱違法
汐止有一條八連溪，八連溪一帶有許多農民家族世居在此超過百年以上，八連溪東岸的農民以務農為業，可藉由汐止八連路一段旁之八連溪渡河或架設簡便竹橋往來八連溪，以便耕作東岸廣大的農地，以前種植水稻，而後改種綠竹筍、蔬菜水果維生。對我陳情的民眾與新北市汐止區八連路一段292巷的世居農民，有四個世代超過六十年以上，都是以簡易的木板橋通行或是涉溪通行，經八連路一段292巷的河床，來往於八連路與八連溪對岸農地。
2017年2月有人在汐止八連溪西岸，亦即在八連溪東岸農地對面，臨八連路一段，購入超過二千坪以上的山坡地保護區農地，成立三家違章的高汙染汽機車機油工廠，並於同年5,6月起開始建蓋廠房，同年12月完工，這應屬於新的違建。該工廠排放高汙染廢水，於2017年10月25日經民眾通報，新北市環保局採樣檢測，檢測結果，上下游水樣懸浮固體濃度水質變化大於百分之30，證實工廠下游河川已遭嚴重汙染，已經造成下游居民的恐慌，環保局並依違反水汙染防治法加以裁罰。

但就在這段期間，於2017年中期的時候，朱立倫主政下的新北市政府農業局施作『汐止區八連路一段292巷八連溪整治工程』，該工程的興建除了只通知前述違建的工廠以外，完全未通知八連溪東岸相關的權益人與里長，就逕行施工。換句話說，新北市政府並沒有啟動徵收程序，也沒有聽取所有利害關人的意見，就逕行施工，把護岸工程加以完成，這是典型的霸王硬上弓的施工。
這個護岸把河堤架高，已經使得八連溪東岸農民無法通行至八連路，對外交通完全受阻，無法過河耕作，也無法取用河水灌溉，導致農地全面乾枯、荒蕪，全面廢耕。而農業局捨棄摒棄中央主管機關「河川生態工法」便宜行事，嚴重破壞自然生態以及河川環境、水文與景觀，對環境造成不可逆的永久傷害。而且該工程經農民申請汐止地政事務所鑑界後，已經證實大面積竊占東岸農民的私有土地。

（二）汐止議員介入，可是卻在拖延時間
在2017年10月的時候，陳情人正式向農業局行文要求解決民眾權益受損一事，由於是與新北市政府有關之工程，所以陳情人就找了板橋選出來的市議員邱婷玉幫忙，但是汐止有位由汐止選出的市議員沈○惠於11月初主動打電話給八連溪東岸的農民代表，表達願意協助處理。由於該農民代表是該議員以及其政黨長期的支持者，且該議員是汐止蟬連多屆的資深議員，又是民進黨的中常委，因此就拜託他向農業局交涉。然而經過近兩年的時間，他的辦公室主任雖曾與其他的公職人員辦過一次公聽會，但是後來民眾發現這位議員並沒有住在汐止，而且對於民眾所揭發的農業局違法情事，根本沒有對民眾加以回答，到後來連陳情人打給他的電話完全不接。大家覺得很奇怪的是：這件事本來沒有拜託他，他卻主動介入，介入以後應該可以跟農業局談出解決的方案，可是非但沒有任何方案，反而拖了兩年，使得大家懷疑他是在幫農業局的忙。由於浪費了兩年的時間，所以陳請人就對農業局局長提出竊占的訴訟。
當時我幫黃國昌委員在汐止開義務的日文課，陳請人的太太是我的學生，我因此就跟陳情人接觸上，他就把整個情形告訴我。

（三）被監察委員說「政府是你可以告的嗎？」
由於以前我做了許多環保的運動，也當過台灣環境保護聯盟台北分會的會長，因為反核的緣故，我跟現任的監察委員趙○清有些熟識。於是我在2018年9月1日就帶著這位陳情的民眾到監察院找這位趙姓監委，陳請人把所有的相關資料給他看，而該陳情的民眾也把當時他如何拜託沈○惠議員卻被他給擺一道一事告訴趙姓監委。可是，過了一、兩個星期之後，當我坐自強號去桃園上課的途中，趙姓監委打手機給我說：已提起訴訟的案件，監察院會等到訴訟結束後才辦理，但接著他跟我說：「政府是你可以告的嗎？」我聽了之後真的是氣死了，我一輩子為了實現社會正義，建立台灣的主體性，從1978至1985年在日本的留學時期，就開始與國民黨政府抗爭，落到被國民黨政府與日本政府聯手追殺一輩子的惡境，但是我越挫越勇，為了環保及獨立運動，不斷行使我的基本人權，對於政府進行抗議與抗爭，即使民進黨政府執政，如果有錯，我也不假辭色給予嚴厲的批判。更且，當政府侵害人民的權利、利益的時候，人民本來就可以透過民意代表、監察制度、訴願、行政訴訟來告官，更可以透過言論、出版、結社的自由乃至集會遊行去批判政府。當這位趙姓監委跟我說：「政府是你可以告的嗎？」我是基於禮貌沒有跟他大小聲，但我在心裡已大聲喊出三個字的國罵：「×你×！」從他的語氣來看，他好像要叫我把這個案子打消。不久，他把農業局對監察院的回答寄過來給我與我的陳情人。
我在接到趙姓監委的電話之後，我就帶著陳請人再去找張武修委員辦理，張委員的助理打電話跟我說這個案子會合併，且須等訴訟結束之後。沒多久，趙姓監委知道我找張武修委員時，他再一次打電話給我。不過，這次他沒有跟我講說：「政府是你可以告的嗎？」，他大概知道我是打死不退的人，我也對他沒有什麼期待，講一下就掛掉電話。

三、從這個案件看政治的本質
在處理這個案件的過程中，我曾聽陳情人說：在協調過程中，農業局主辦官員曾說這個工程是汐止另一位國民黨籍的議員廖○良受違章工廠之請託而進行的，這個議員已因另案護航違建，收賄30萬元，於2019年10月一審被判6年徒刑，2018年由其兒子續任議員。照理說，廖是國民黨籍議員，且朱立倫是國民黨籍市長，沈議員站在民進黨的監督立場是很容易幫忙農民處理這個案件才對，但是事情何以會變成如此呢？根據汐止地方人士之說法，地方議員勢均力敵，在汐止，國民黨有二位議員，民進黨有二位議員，長期勢力均等，各有各的地盤，井水不患河水，相安無事，只要有議員說這是我的球，其他議員就不願意淌混水。很有可能沈姓議員就因為這個緣故而不敢對該案件繼續追究，但問題是：如果真相是如此的話，沈姓議員早就不應該打電話介入此事才對，但為何他卻主動要介入，最後把這些農民出賣掉呢？
至於趙姓監委不幫忙就罷了，為何要說出「政府是你可以告的嗎？」的話呢？或許趙姓監委家族以前跟台北縣政府（現在的市政府）因為事業的關係就已有很深的關聯了，他很有可能不想為了這個案件破壞他與市政府及國民黨高層的關係。也有可能陳情人把沈姓議員的事情講出來，而沈姓議員是新潮流的大咖（現在更是新潮流的召集人），不只不能得罪，還需要新潮流的幫忙，所以就把張正修當祭旗，講出「政府是你可以告的嗎？」
如果真相是如此的話，我們可以很清楚看到政治的本質是利益交換，沒有力量的人隨時會被出賣，如此一來，我們是否應該讓講出「政府是你可以告的嗎？」的人繼續當監委嗎？答案就看總統府怎麼處理了。

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