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【Yahoo論壇】關於「讀冊免錢」的危機處理及其政治責信意涵

王順民(中國文化大學社會福利研究所教授)

讀者投書:王順民(中國文化大學社會福利研究所教授)

報載針對宜蘭縣長在去年(2018年)選舉期間所打出「讀冊免錢、吃飯免錢」的競選政見,有議員提出跳票的質問,不過,縣長本人卻是加以否認,解釋「我是說讀書時,營養午餐免費」,不承認有所謂「讀冊免錢」這件事,至於,「我沒說過!」的改口說法,卻也因為縣府的秘書長點頭默認,而讓整起事件增添包括危機處理及其政治責信意涵的延伸思考。

首先,暫且不去論及到該起事件發展始末的說辭真偽,單就「吃飯免錢」的競選政見,便因為縣庫的財政不足而必須另謀解套,就此而言,對於「讀冊免錢、吃飯免錢」的競選政見考察,就不單單只是限縮在政見的兌現與否,而是政見本身之妥適、效益以及可能衝擊的整體性檢視,畢竟,倘若政見是有所商榷甚或異議,那麼,嘎然喊停的不去執行,這反而是一種回歸到縣民最佳利益的必要之惡,誠然,訴求讀書和吃飯都由縣府買單的政見主張,相應於不同學童背後之家境條件及其社會不均的貧富落差,那麼,該項隱含「好康獲得免費福利」的社會津貼措施,諸如齊頭平等的社會效果、善盡資源的成本效益、其它權益保障的資源排擠、通盤檢討的福利政策抑或是民粹導向的政策性福利等等的命題思辨,都是必要的檢視判準。

准此,在這裡的針砭所在一方面是有必要扣緊從選前的相關主張到選後的各種策進作為,以進行包括政治、財政、產發、經濟、社會等等的效益評估機制,而非是縣府當局抑或議員民代兩造,所各自標榜的選擇性正義;連帶地,關照縣長之於「吃飯免錢」的一意孤行到「讀冊免錢」的不知所云,以迄於映照議員見獵心喜的窮追猛打,那麼,所謂的「朝令夕改」是要有與時俱變的危機處理機制設計,亦即,除了針對輕率政見的決策過程引以為戒外,是否更要有遷善改過的勇於任事,以此觀之,在這裡所要被彰顯的乃是政治作為一種志業的從政人物,如何藉由危機事件的公共關係管理,以自我思謀認清結構環境的「斷」、避免我執本位的「捨」和追求無限賽局的「離」,誠然,從運籌帷幄到決戰千里,其所對賭的不僅止於一時的輸贏,而是要爭千秋的歷史功過。

最後,從宜蘭縣到其它縣市政府的政治責信訴求;以迄於從2016年到2020年總統大選的政見主張,又豈止是一個「跳票」了得,就此而言,包括公民社會與民主政治的「公民政治」要如何有效建構和穩健運作,這才是破解當前各種迷亂脫序的關鍵所在。

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