【Yahoo論壇】解讀柯拉克低調訪台真相

讀者投書:張光球(致理科大副教授)

圖片來源:中央社
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美國國務院次卿柯拉克已結束訪台,卻留下一堆疑問,讓藍綠爭論再起。他的來訪原本是美事一樁,我政府事前也一再強調,這是美國力挺台灣又一實例,且雙方將就經貿協議展開對話,因為八月底亞太助卿史達偉即宣布柯拉克是來台的經貿談判代表,《美國之音》也大肆宣揚此事。

然而,美國直到最後一刻,才在國務院官網上發布柯拉克訪台的消息,美方甚至定調此行,是參加李前總統的追思禮拜,我駐美代表蕭美琴的說法隨之一致。柯拉克在台就像隱形人般,無公開行程,他訪台目的前後說詞落差過大,令外界諸多揣測,如何釐清真相,可使用消取法。

首先,部分人士指責外交部,沒有充分與美國溝通清楚,好大喜功,誇大柯拉克訪台的目的。上述責難是沒有道理的,因為我外交人員素質佳,政治敏感度高,尤其事涉美國高階國務院官員訪台,事前作業必定再三確認,並在獲得美方某種程度的首肯下,才會高調對外宣布此事,所以我外交部並無疏失之責。

其次,柯拉克未搭美國行政專機來台,且取消與我官員經貿對話,是因為「美國貿易代表署」有意見,經貿談判非他的職掌業務,所以美方只好放棄原定計畫,盡量降低訪問的陣仗。如此說詞亦講不通,因為美國是總統制,所有行政機關歸川普指揮,例如柯拉克和五月上任的郵政局長皆由他任命,所以貿易代表署也要聽川普的命令,沒有川普點頭柯拉克是來不了台灣的,再說他的業務就是經濟發展和能源環境,來談台美經貿協議並無不當。

最後,傳聞因台灣過度宣傳柯拉克訪問,惹得川普不悅,下令縮小訪台規格。問題是,蔡政府在美國衛生部長阿查爾訪台前也是大張旗鼓的宣傳,如果真是川普對我大外宣有意見,就不會有柯拉克的後續來訪。同時,相較於美國近期高調發布大量軍售台灣,台灣對柯拉克的重視,可說是小巫見大巫。

柯拉克從高調訪台到單純參加弔唁追思,最有可能的轉折原因仍在中共。雖然中美近來關係緊張,瀕臨正式翻臉,但私下仍有溝通管道,以免雙方誤判情勢,擦槍走火。筆者大膽推論,北京有就此事向華府表達,台海將有小區域衝突的可能性,否則無法緩和鷹派的情緒。川普為了連任必定審慎考慮相關後果,如果中美現在爆發區域性戰爭,誰能得利,仍是未竟之天,所以決定改變柯拉克來台的目的,以免影響即將來臨的選舉,如同他將駐中大使布蘭斯塔德調回國,是為幫他鞏固農業州的選票一樣。

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