【Yahoo論壇】結伴同行 捲土重來

讀者投書：朱慧芬

107年度嘉義市政府預算被大幅刪減，幅度高居全國第一，不僅影響市政計畫，更影響市民權益至鉅。說實話，怎會有市民希望或喜歡預算被刪除？預算被砍了，該做的建設，不能做了；該辦的活動，不能辦了；該享有的福利或服務，縮水了，甚或沒有了。預算被砍，損失最大的永遠是民眾。於情於理，民眾與議會應該放手讓政府團隊放心的去做事。

嘉義市府團隊開記者會向市民道歉關於預算被刪一事後，即有少數的議員透過媒體表示：是因預算「浮編」，才會刪減。依理，若是真有浮編的情事，那麼就名正言順的刪減，以維護民眾權益；只不過，一些完全刪除，或是砍到只剩1000元的預算，試問又是什麼詭異的情形呢？因此，若是用所謂浮編的理由，很難說服民眾，更難掩飾小部分議員大砍、特砍、狂砍的不當思維。然而，假設浮編之說果真成立，怎麼會只有某些局處呢？若要浮編，不是應該全面都有嗎？涂醒哲主政三年了，又豈會今年才浮編呢？甚至於，浮編的說法，對專業認真的公務人員，不僅不尊重，更是莫大的侮辱，畢竟預算都是經由公務員們日以繼夜辛苦的編列，豈能幾位議員即全盤否決？

在這場嘉義市預算的推動過程中，少數議員的私利被無限放大，都是少數人的權益凌駕於多數民眾的權益，於是，在「少數暴力」的氛圍中，公務員與民眾立刻成為鎂光燈下的「弱勢」，奉公守法的人，反而成為最大的犧牲者。德國傳播學者紐曼曾提出「沉默螺旋理論」，當人們發現自己的想法與環境不同時，會逐漸保持沉默，甚至放棄自己原本的想法，也就是所謂的「西瓜效應」。當遇到「少數暴力霸凌多數民意」的時候，難道也能獲得認同嗎？答案顯然是否定的。只是，有時民眾會無奈，就慢慢沉默了。

再者，有心人士蓄意要將少數大開殺戒的議員作為，刻意扭曲成為多數議員的「共同決定」，甚至故意要講成市府跟議會的正面衝撞與對決。其實，議案審查，議會不會採用共識決，而是應該要表決的。議會是多數決，而非五、六人在操弄。很有可能是少數議員帶頭狂刪，又不敢負責，乃藉由共識決之名，免於被有智慧、權益受損的市民批判。此外，又藉詞看緊荷包之名，大刪預算，阻礙市政進步，這些是市民朋友不能接受且憤怒的事。市府接受議會監督，天經地義；多數的議員，仍為嘉義市守住96％的預算。市長與議員都是市民一人一票選出來的，故砍預算，是二面刀刃，除了良善的行政業務受阻外，也損及市民朋友的權益。沒有民主的政治，不是政治，否則涂醒哲做事，無論多少努力也不可能把嘉義市事無大小各樣事情做好的！市民就勤奮工作，市府就負責傷透腦筋去建設各樣設施給市民享用。

在力挽狂瀾的時間裡，總會讓人漸漸成長。這些少數議員刪預算的記錄，也呈現著嘉義市這個城市為著推動市政轉型，會有著怎樣的變化？並訴說涂醒哲、認真的議員與公務員，在不理性凌駕於理性思考的地方，如何站得住腳，不致被四面圍牆所困，也不致對未來卻步。期盼少數議員能放下己見、個人算計，以市民權益為唯一考量，則市民幸甚，嘉義幸甚。期待接下來嘉義市府與市民結伴同行，捲土重來。

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