Yahoo奇摩新聞 一口氣納管10領域！NCC全面限縮陸製設備 未來民間廣播、電視等都得配合國安單位
國家通訊傳播委員會（NCC）今（6）日召開委員會，因應行政院3月底公告政府相關單位禁購資通訊產品清單，NCC今天一口氣針對第一類電信以外之通訊、傳播產業，進行全面性納管，未來二類電信、無線廣播、有線電視、衛星通信使用之資通訊設備等10類領域，進口資通訊設備，必須「配合有關機關之國家安全考量」辦理，儘管NCC副主委翁柏宗記者會上不斷強調，NCC修訂10項行政管理規則，是配合《資通安全管理法》，對監理之通訊、傳播產業進行「齊一式管理」，上述產業也是《資通安全管理法》所公告之「八大關鍵基礎設施」，但由於資通訊設備定義頗慛模糊，未來全面性限縮政策上路後，恐引發不少爭議。
翁柏宗表示，NCC限縮陸製核心網路設備進口，其實早在102年4G行動寬頻釋照，即已訂定相關規定，當時立法院交通委員會在102年10月17日、11月14日等委員會，都做成附帶決議，要求NCC禁止陸製4G核心網路設備進口。不過，當時這項規定引起業界不小反彈，包括當時買下亞太電信，取得4G頻譜的鴻海集團，都對於NCC禁止進口華為基地台等設施公開嗆聲。
立法院交通委員會曾在2013年要求NCC禁止陸製4G核心網路設備，當時引起業界反彈聲浪。進口圖為中國電信業鉅子華為。（資料照，AP）
不過，隨著中美貿易戰轉趨火熱，華為在5G技術領先，引發美國總統川普對華為祭出貿易調查，行政院長蘇貞昌上台後，在配合美國政策下，行政院方面在1月也宣布，將在3月底公告行政機關禁止陸製資通訊設備的清單，當時行政院發言人Kolas Yotaka不斷重申，「國家安全沒有灰色地帶」。
儘管1月底時，行政院方面釋出的訊息是，中國製資通訊產品的使用禁令，僅限於政府機關，NCC今天公告的10項管理規則的修正預告，更將範疇跨出了政府機關之外，將廣播、電視等「八大關鍵基礎設施」全數納入。
齊一化管理！4G電信明定「配合國安」 衛星通信等也納入
翁柏宗表示，NCC先前已就4G電信設備，配合國家安全考量辦理，在《行動寬頻業務管理規則》第43條，明定「主管機關就系統建設計畫為准駁決定時，應配合有關機關之國家案全考量辦理」，因此，這次在檢討NCC監理之八大關鍵基礎設施之資通訊設備之資通安全時，為了「齊一化管理」，特別將衛星通信、有線電視、無線電視等部分納入。
翁柏宗強調，進口資通信產品之資安管制，在去年無線廣播電台第11梯釋照，NCC已經對新進業者進行全面性要求，當時得標廠商徵詢，無電廣播電台發射機，可否採購陸製設備，NCC方面認為，目前無電廣播電台發射機，已經可以做到無線遠端遙控，「坐在家裡，就可以遠端遙控」，無線廣播發射機如果被駭客入侵，「未來播出去聲音，就不是播音室播出去的聲音！」
針對NCC副主委翁柏宗於財政委員會備詢強調，NCC修訂10項行政管理規則，是配合《資通安全管理法》。（資料照，顏麟宇攝）
為了讓通訊傳播業者的監理能夠齊一化，NCC委員會決議一口氣修訂《行動寬頻業務管理規則 《固定通信業務管理規則》 《衛星通信業務管理規則》、《第一類電信微波電台管理規則》、《第二類電信管理規則》、《無線廣播電台管理規則》等10項法規。
相關法規命令如下：
一、衛星通信業務管理規則。
二、第一類電信事業微波電臺設置使用管理辦法。
三、第二類電信事業管理規則。
四、無線廣播電視電臺設置使用管理辦法。
五、學校實習無線廣播電臺設置使用管理辦法。
六、廣播電視業者設置地球電臺管理辦法。
七、衛星廣播電視事業設置地球電臺管理辦法。
八、申請經營有線廣播電視服務籌設辦法。
九、有線廣播電視系統工程技術管理辦法。
十、廣播電視節目中繼電臺設置使用管理辦法。
定義廣泛 ＮCC：法規預告後將會徵詢各界
不過，由於資通訊產品定義非常廣泛，翁柏宗表示，相關法規預告後將會徵詢各界意見，電信核心網路包括傳輸骨幹、基地台，無線廣播電台則有發射機、有線電視的頭端傳輸設施等等，至於伺服器、數據交換機等設備，是否也納入資通訊設備管理範疇，則還要徵詢各界意見。
翁柏宗強調，未來監管之資通訊設備，原則上都屬於重要核心基礎設施，NCC會把核心設施項目，報給國安會核定，未來業者要設置設備時進口時，NCC會在國安會核定的範圍內予以核定。
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