蘭嶼護理師搭黑鷹殉職領嘸撫卹金？銓敘部：最快5月審議

蘭嶼護理師蔡邑敏去年搭直升機執行後送任務因公殉職，醫勞盟今天公布一紙公文指出，銓敘部認為此案「尚缺完整事證」，至今未發撫卹金，引發批評；衛福部強調將全力提供協助。銓敘部則表示，此案尚未審議，需待飛安會調查報告出爐，最快5月審議是否獲「冒險犯難」因公撫卹。

蘭嶼護理師蔡邑敏去年2月5日為了協助患者後送任務，搭上黑鷹救護直升機墜海身亡，因公冒險犯難，事後接獲總統褒揚令、衛福部表揚衛生、南丁格爾特殊貢獻獎。

台灣醫療勞動正義與病人安全促進聯盟今天在臉書貼出一紙公文指出，銓敘部認為此案因直升機失事原因還有賴專責機關調查評估，認為「本案尚缺完整事證」，如今事發超過一年，因公殉職的撫卹金卻遲遲未發出，引發醫界怒火。

醫勞盟指出，機組員和護理師都是為了同一個救護行為，面對同一冒險犯難情境，遭致同一空難與生命犧牲，因為天候亂流、機場夜航風險、機械複雜故障，為了救治心肺急症病患的生命而冒險犯難，當然應從優撫卹。

衛福部次長薛瑞元受訪時表示，衛福部會再進一步瞭解進度，他並強調站在衛福部的立場，將盡全力協助家屬爭取應有權利。

衛福部照護司長蔡淑鳳指出，衛福部已向台東衛生局進行了解，目前所知銓敘部應是認為飛安調查還沒有結案，礙於飛安調查時間比較長，因此只能先給一般撫卹，等到飛安調查結果確定後，再補足行政程序，給予更優厚的因公冒險犯難撫卹。

不過，因為家屬希望一步到位，台東縣衛生局才會居中協調而有了此份公文。

銓敘部官員則解釋，根據舊法公務人員撫卹法的規定，符合因公撫卹的情事有6種，等級由高至低分別為冒險犯難或戰地殉職、執行職務發生意外或危險以致死亡、公差遇險或罹病以致死亡、於執行職務、公差或辦公場所猝發疾病以致死亡、戮力職務，積勞過度以致死亡、因辦公往返，猝發疾病、發生意外或危險以致死亡。

銓敘部官員指出，蔡邑敏的家人申請的為最高等級的「冒險犯難」因公撫卹，必須符合遭遇危難事故，執行搶救任務時，明知災難現場有死亡的可能性，但仍奮不顧身執行職務而殉職。過去獲得「冒險犯難」因公撫卹的案件數的確不多，主要是消防救災案件居多。

銓敘部官員進一步說明，像是高雄氣爆時，消防人員在災難現場搶救，而後因氣爆身亡，或是桃園觀音保齡球館失火，消防人員去救災等，這種情況很明顯，災難已經存在，執行職務者知道隨時有危險，但仍奮不顧身執行職務。

銓敘部官員強調，本案基本上符合「執行職務發生意外或危險以致死亡」這種因公撫卹的態樣，但是要請領「冒險犯難」因公撫卹，就需要更謹慎的認定。

銓敘部官員指出，在沒有飛安調查報告的客觀證據下，審議小組成員無法判定本案是否符合「冒險犯難」因公撫卹態樣，因此，銓敘部才發函給護理師蔡邑敏的原服務機關台東縣衛生局，也就是醫勞盟貼出的公文，請台東縣衛生局拿到飛安報告後，再行文給銓敘部，以利審議。

銓敘部官員表示，根據他們掌握的消息，飛安調查報告在4月左右出爐，銓敘部因公撫卹審議小組每個月開一次會，最快將在5月召開會議，若資料充足，一次即可判定本案是否可獲「冒險犯難」因公撫卹，若符合，則一次撫卹金加發50%，年撫卹金可領20年。

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