【Yahoo論壇／毛奇】實驗教育是台灣高教的當務之急嗎？

教育政策向來受輿論重視，並占據一定媒體版面，或是因為過去一年出現太多其他重大爭議政策，連帶降低了教育議題的能見度，對抱持沒有新聞就是好消息的教育部主事者來說，大眾相對忽略教育政策時，教育部自然也樂得輕鬆，免去了為政策辯護的壓力。

在這種氛圍下，如果教育部能堅守教育專業，或許還有機會維護教育品質，但如果教育部官員一味迎合民粹，台灣的教育品質也只能更加沉淪。

2017年結束前，就有二則與高等教育有關的新聞，值得我們多加留意。

首先，教育部公布了105學年度各大專校院全校新生註冊率，在少子女化衝擊下，全台共有19所全校新生註冊率低於6成的學校，有198個系所招生掛零，其中大多位於東部、與南部，招生情況最為慘澹的，全校新生註冊率低竟然只有29.87％。

此外，原本招生不成問題的公立學校，也有18校註冊率不滿9成，其中，被歸類為頂尖大學的陽明大學註冊率僅85.16％、中山大學89.32％，台大、清大註冊率也僅94％，

更嚴重的警訊是，博士班竟乏人問津，全台有53個博士班招生掛蛋，台灣大學有四科系博士班招不到人，成大、政大的博士班註冊率低於七成，麻煩的是，這才只是開始，一般預估，未來十年台灣將有數十所大專校院面臨退場壓力，路人皆知台灣高教已經深陷泥淖。

然而，就在高教風暴全面襲來之際，在教育部同意之下，立法院也在去年底三讀修正通過《實驗教育三法》，正式將實驗教育延伸至高等教育，未來「實驗大學」可設大學部與碩士班，學生總人數上限500人，預計最快108學年度就有機會開始招生。

顧名思義，「實驗教育」目的在鼓勵教育創新與實驗，這是一種從國家教育權回歸國民學習權的教育理念，誠然，自2014年立法院制定「實驗教育三法」後，選擇參加不同型態實驗教育的學生持續增加，然而，從中也看到一些亂象，除了一窩蜂的心態，還有地方政府假實驗教育之名，讓面臨裁併校壓力的小校順勢公辦民營，用以推卸政府應盡的責任，也有不少實驗學校收費昂貴，根本不是一般受薪家庭可以負擔，應該向全民開放的實驗教育，實際上卻成為特定菁英階級專屬的教育。

儘管出現一些亂象，就教育多元化、學生學習主體、家長選擇權的面向，實驗教育還是有值得肯定之處，然而，也必須思考，體制教育當真一無是處嗎？實驗教育應不應該有一個合理的占比？或是任令各種掛羊頭賣狗肉的實驗教育大肆招生？

尤其必須接受更多檢驗的，正是實驗教育當真有必要延伸到高等教育？教育部長潘文忠在立法院附和立委，稱將實驗學校向上延伸至大學，「確實有其必要性」，也認同實驗教育的學生在升學發展上應該要有較完整的銜接體系。但我們的疑問是，實驗教育是目前台灣高教的當務之急嗎？教育部不是言必稱大學自治嗎？難道目前的大學教育做不到實驗教育標榜的精神？難怪有人質疑，難不成還要成立實驗企業來招收實驗教育的畢業生？

台灣今天的高教苦果，不正是20年來高教擴充政策與少子女化對撞的必然結果？今天被教育部視為是重要政策的實驗大學構想，會不會成為台灣教育的另一個災難？也只能交給時間檢驗，只是一旦實驗失敗，究竟是那位部長、那幾個立委要出來說聲道歉？

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