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獨家》大巨蛋安檢費疑分包採購、圖利廠商 市議會送監察院調查

王彥喬

台北市長柯文哲雖已結束本議會會期總質詢,但議會各委員會仍繼續審理柯市府第一個預算年度的總決算,外界特別關注柯市府第二預備金的支用情形,日前遭發現動支混亂,議員紛紛要求局處逐條解釋動支的正當性。就在近期,議會教育委員會更否決在柯文哲授意下動用的一筆279萬元費用,該筆項目涉及大巨蛋公共安全體檢作業,遭議員質疑是分拆多筆小額、且用限制性招標的方式規避監督,有圖利特定廠商之嫌,已移送監察院調查。

柯文哲曾「以信用擔保」不會亂花二備金

柯文哲去年向議會要15億元第二預備金,議會給12.5億,當時柯文哲「以信用擔保」不會亂花,而且每月上網公告用途,但議會日前檢視其動支列表時發現,有多項與《預算法》70條規範的動支條件不符,連議長吳碧珠也震怒。

後來議會各委員會開始逐條審視柯市府的第二預備金動支正當性,經上週教育委員會與體育局的溝通下,發現一筆名為「台北文化體育園區—大型室內體育館開發計劃案公共安全體檢作業」,共花費二備金279萬元,遭議員質疑是由市府人員前往日本,找與遠雄拆夥的前工程協力廠商「竹中工務店」成員吉田克之、濱田信義等人,來做大巨蛋的人流與安全模擬。

第二預備金的動支情況
第二預備金的動支情況

第二預備金的動支情況

279萬元經費分割成3筆,都在100萬元以下

吉田克之、濱田信義的諮詢顧問限制性採購案分別花費84.9萬與50.3萬元,另一筆採購案為人潮疏散電腦軟體模擬作業勞務採購,花費92.7萬,恰好都不需依照行政院工程會發布之100萬元以上,需對外公告的門檻要求。而且市府採限制性招標,也得以簡化評審作業。

經查,柯市府確實沒有上網對外公告該筆標案。此舉引發議會教育委員會召及人陳彥伯質疑,柯市府將大金額刻意拆成3筆小金額,避開公告的金額條件,有圖利特定廠商的嫌疑。

此外,279萬元中的費用,還包括安全體檢小組的府外委員出席費,共有3人,出席13次,每次出席費2000元,花費7萬4;專業日文翻譯費17.5萬;行政庶務費(含餐費及郵資)14.4萬、因公出國(前往日本找人)11.6萬。

體育局:依照《採購法施行細則》規定

對於3筆採購案,體育局辯稱是依《採購法施行細則》第十三條「本法第十四條所定意圖規避本法適用之分批,不包括依不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者。」大巨蛋安全體檢採購之「顧問諮詢」與「電腦軟體模擬作業」兩部分,屬不同性質,顧問經歷依其專長及所學亦有所不同,所提供之意見可供市府相互驗證確認,所以以個別勞務採購方式辦理。

體育局說,3筆採購金額別為日幣100萬元、日幣200萬元及日幣300萬元,依辦理採購當時匯率計算,均未達公告金額,故按未達公告金額招標辦法之規定(中央機關未達公告金額採購招標辦法第2條第1項第2款)簽奉機關首長核可後,採限制性招標,逕洽各專家顧問辦理議價,廠商基本資格為外籍自然人,且具防災或建築物防火避難設計之專家,基於以上理由為之。

陳彥伯:全世界只有日本人能做巨蛋安全體檢?

不過,顯然教育文化委員會的議員無法接受該說法。委員會召集人陳彥伯表示,柯市府講究公開透明,卻用旁門左道來規避法律。大巨蛋安全體檢,市府將採購項目與金額分成3筆分包採購案,又用限制性招標的方式指定給日本人,陳彥伯說:「全世界只有日本人能做巨蛋安全體檢?顯見市府因人設事。」他認為市府明顯圖利特定廠商,全案已移送監察院調查,希望市府配合調查。

279萬金額是由「大巨蛋安全體檢小組」動用,由副市長林欽榮主導,體育局所屬的「台北文化體育園區籌備處」配合林欽榮相關的安檢作業。第二預備金雖是市長的小金庫,但據悉,柯文哲授權林欽榮主導,雖然安檢小組與第二預備金的最終決策都需經過柯文哲拍板定案,但林欽榮仍扮演吃重的角色。


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