年改會》政府種下的禍根！軍教大幅離退 「退撫基金能不縮水嗎？」

政府為了解決當下問題，往往同時會在未來埋下禍根，如國軍推動裁軍所祭出的「精實案」，以及2004年為解決流浪教師問題，每年編列60億元，鼓勵資深老師退休，都加速軍、教退撫基金惡化，國防部人力司稽核魏木樹在上次年金改革委員會指出，國軍自1997年起推動精實案，軍人人數從46萬減到扁政府時期的26.5萬，2011年又減到21.5萬人，繳納軍人保險的人大幅離退，領的人愈來愈多，「這樣基金能不縮水嗎？」

教職員2度退休潮 去年度給付退休俸達230億

台灣軍公教退休人數，常常因重大政策的推動跟著大幅增加，公校教職人員同樣有類似狀況，教育部人事處處長李秉洲表示，公校教職員在2004年曾有一波退職高峰，當時因為大學體系培育師資人數大幅增加，但各縣市政府因財政困難，導致資深老師退休申請案大排長龍，為加速新陳代謝，當時中央特別分3年，每年補助編列60億元，專款補助老師退休，並預定2007年以後補助款降為20億元，帶動2004年教職員退休人數暴增至10931人。

2004年時因為大學體系培育師資人數大幅增加，但各縣市政府財政困難，導致資深老師退休申請大排長龍。圖為台師大。（取自台師大網頁）

教職員另一次退休潮，出現在2015年，當時因為年金改革，教職員申請一次給付的退休案件暴增，退休人數從2014年的5014人暴增至6371人，其中，國中小教師部分就增加953人，教職人員退撫基金每年給付金額，也從2006年的81億1000萬元， 增加到2015年的230億1100萬元。

教職員因為適用「75制」，年資25年以上教師，年滿50歲即可申請退休，退休人數的暴增，加速教職人員退撫基金負擔，李秉洲表示，該基金自2014年支出大於收入「由正轉負」後，去年收支不足部分，更擴大為29億1400萬元。

魏木樹表示，2012年政府擴大募兵，國防部每年的人事支出又增加5億元。（資料照，取自年金改革委員會直播）

推「募兵制」未考慮財務問題 退撫基金面臨破產

相較之下，軍人退撫基金財務狀況，比教職員更為糟糕，魏木樹表示，軍職人員退撫基金餘額，目前僅剩101億6000萬，軍人服役期間較短，導致基金流出速度過快，馬政府時代推動「募兵制」，當時國防部曾提醒政府，必須注意軍人退撫基金財務問題，建議政府將裁軍後減少的人事費用，挹注到退撫基金，但當時行政院認為財務不是問題，後來退撫基金破產危機的消息，導致軍人信心流失。

魏木村表示，2012年政府擴大募兵，國防部每年的人事支出又增加5億元，國防部多次向主計總處反映，應該把這部分缺口補齊。

魏木樹表示，軍職人員退撫基金餘額，目前僅剩101億6000萬，軍人服役期間較短，導致基金流出速度過快。中華民國海軍。（資料照，軍聞社提供）

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