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香港23條立法恐懼迷霧 壟罩商業環境與人權憂慮
香港基本法第23條上路後強化當局的控制權力，讓香港與中國大陸使用的法律更加一致。而在第23條中被入罪的間諜罪與洩漏國家秘密罪等，由於定義廣泛，也讓人們對香港的商業信心以及對異議打壓加劇的憂慮，壟罩於恐懼和不確定的迷霧之中。
第23條立法通過 香港最黑暗的一天
香港基本法第23條3月23日正式上路，這項僅花費兩週完成立法的條例引入了39項新的國安罪名，進一步完善了北京於2020年對香港實施的「國家安全法」(NSL)；分析指出，第23條火速通過再次顯示，「一國兩制」已名存實亡，港府如今只能貫徹北京的意志。
全稱為「維護國家安全條例」的基本法第23條3月19日在沒有反對派的香港立法會三讀通過，成為香港主權移交後最黑暗的一天。在這之前，北京在2019年香港大規模民主運動後推行的港版國安法已經徹底改變了香港，數十名民主人士被監禁，並迫使民間團體和曾經直言不諱的媒體解散。
第23條火速立法 香港淪為執行北京意志
觀察人士表示，港府強推第23條立法，顯示它貫徹北京的意志，而不是香港人民的意願。此舉也讓香港特首李家超的支持率創下自他在2022年7月上任以來的新低。
英國衛報(The Guardian)指出，對於在加強安全以及維持香港國際地位這兩個目標上進行平衡，港府顯然已無能為力。
新法推出之際，香港政府今年正著手展開一場高調的國際宣傳，包括推出新簽證計劃、大幅削減房產印花稅等措施，要在大規模的政治鎮壓和新冠疫情後，重振各界對香港的商業信譽。
但這些本應吸引外國遊客和人才回流的簽證措施和房地產銷售計畫主要吸引到的客群卻是中國大陸民眾，此外，近個月來，不斷有報導稱跨國公司正在悄悄轉移到新加坡。
香港浸信會大學政治學教授陳家洛向英國廣播公司(BBC)表示，在習近平的領導下，國家安全受到「絕對的重視」，而香港是否作為一個自由社會和國際中心是次要考量。
陳家洛並指出，在新法下，在香港的企業現在必須採取額外措施來降低政治風險，就像在中國大陸一樣。他說：「沒有人能掌握政治方向，所以大企業需要開始聘請政治顧問來評估風險、建立政治聯繫。這些都是新成本，將導致效率降低。」
寒蟬效應加深
第23條新法擴大了政府的權力並有助於消除異議，其中主要針對五大類國安罪刑立法，包括叛國罪、叛亂罪、危害國家安全罪、外部勢力干涉罪、間諜罪以及竊取國家秘密罪。
事實上，第23條所羅列出的罪名中，許多早已被包含在2020年實施的國安法內，但新法還進一步針對外國實體與港人的互動畫下了一條模糊的紅線。李家超聲稱，這是為了「防範要入侵我們家園的人們。」
法律學者和商界人士表示，新法條文中的廣泛定義以及嚴厲處罰可能會導致對香港公民社會的進一步鎮壓，並可能威脅到過往蓬勃的企業訊息交流，包括重要的金融部門。
美國喬治城大學亞洲法中心(GCAL)研究員、香港法律專家黎恩灝(Eric Lai)研究員向美國有線電視新聞網(CNN)表示：「香港當局渴望進一步加強對香港的資訊控制。」他預計，整個社會的「寒蟬效應」將會加深。
黎恩灝補充說：「商界將尤其受到新的『竊取國家機密罪』和『間諜罪』的影響。」
新立法將「非法取得」、「持有」和「洩漏國家秘密」以及「間諜罪」定為非法，違者最高可被判處20年徒刑。
當社經事務成為國家機密
但專家指出，該法中的措辭對國家秘密的定義作出廣泛的解釋，其中涵蓋涉及中國國防建設和外交活動的秘密，以及涉及中國與香港的任何「重大事務決策」和「經濟或社會發展」。
美國約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)社會學教授孔誥烽(Hung Ho-fung)表示，當社會經濟事務被視為是國家機密時，「也就是說它可以包括任何事情」。
他說：「由於這些嚴厲且不明確的條款，即使是非政治性的商人也可能陷入麻煩，並面臨辦公室被突襲搜查、自己被拘留、逮捕或被禁止出境的風險，就像在中國大陸的許多情況一樣。」
「這肯定會增加在港外商的疑慮、焦慮和不確定性。」
在去年，中國國家安全部門以國安為由，對在中國的多家外企和國際諮詢公司進行突襲搜查，加上中國通過修正的「反間諜法」，擴大適用範圍，讓在中國發展業務的盡職調查和諮詢公司感到不安。
又一次毀滅性打擊
該法也將「境外勢力干預」列為應加重刑罰的罪刑；在當局的全面打壓下，「境外勢力」已經成為外國政府和非營利組織的代名詞。
國際特赦組織(AI)中國區主任布魯克斯(Sarah Brooks)表示，第23條立法對香港人權造成了「又一次毀滅性打擊。」
布魯克斯在一份聲明中表示：「當局在眨眼之間就頒布了這項法律，抹殺了公眾抗議能夠對抗那些最具破壞性情況的任何殘餘希望。」 「這對香港人民來說是一個毀滅性的時刻。」
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