風評：貧富差距拉大不意外，政策錯誤不可取

主筆室

行政院主計總處周一公布一份有關民眾財富的統計報告，外界最關注的是貧富差距倍數達66.9倍。這個數字以趨勢而言，不意外；比較其它國家來看，也不算是嚴重，但難看的是其中有政策錯誤在內。

主計總處這次公布2022年國富統計，同時新增2021年家庭財富分配統計，根據其資料，全台平均家庭財富為1638萬元，中位數為 894萬元；如果把全國家庭財富由低至高分為5等分，第1分位組（最低20%家庭）平均每戶擁有財富為77萬元；第5分位組（最高20%家庭）平均每戶5133萬元，最高與最低組的差距倍數就是66.9倍。

而上次公布的類似的數據是「1991年國富調查統計」，當年平均每戶家庭財富526萬元，最高級距家庭財富1306萬元，最高與最低組差距倍數16.8倍，時隔30多年跳升為66.9倍。

這個差距到底算大還「可接受」、甚至算是差距小，可能見仁見智、依不同比較方式與標準而有不一樣的答案與感覺，不過，貧富差距持續擴大中殆無疑義。

觀察貧富差距大小的數據與方式有幾種，國內最常用、也可以說是國際較通用的是根據家庭所得五等分，最高與最低所得級距的差距倍數，同時也可用吉尼係數觀察，至於這個家庭所得的來源則是官方的抽樣調查（家庭收支調查報告）；此名，也可以用個人而非家戶為單位，同樣以五等分方式計算所得差距。

另一種計算方式則是學者以財政部財稅中心的資料，以20等分計算最高與最低級距的所得差距倍數，2020年的數字已高達149倍。這個數字較高屬合理，因為比較的所得級距分更細；而其引用的是報稅的資料，優點是比抽樣調查再推估的數據「更堅實有據」，缺點則是非報稅的收入都看不到而可能有偏差，且其比較方式也較難作國際比較。

至於這次根據國富調查統計作的貧富差距倍數，則又有所不同。不論是以家庭收支五等分、或以報稅資料20等分計算出的貧富差距，其基礎都只建立在1個年度的所得上（一定時間內的流量數字），白話文講就是比較每個人或每個家庭該年賺多賺少。但財富是累積性的，其比較就是某一個時間點、個人或家庭的財富多寡（持續累積得到的存量數字）。

因此同樣是以5等分來比較，以財富為比較基準的貧富差距倍數，必然遠高於所得基準的比較，原因就是財富會不斷累積、增加；以談貧富差距著名、著有「21世紀資本論」的法國經濟學家皮凱帝言簡意賅的說：錢賺錢遠比勞力賺錢快。

所以一般窮人或中產階級靠薪資賺錢，富人靠投資賺錢，越是金字塔尖端的富人，其所得中來自投資與資本利得的比重越高。同樣的是富人原本就擁有更多財富可錢滾錢，因此賺得更多。「神奇的複利效果」也會在此顯現，多年下來，高財富）組與低財富組的差距倍數就會越拉越大。

至於這個所得（或財富）所表徵的貧富差距是否已過鉅，答案也會因人而異；拿其它國家比較，大體上台灣的所得與財富分配仍算是「相對較平均」的國家，財富的差距亦如是，表現算是不錯。

但如果是「自我比較」，則毫無例外的是貧富差距持續擴大中，原因除了產業與經濟趨勢中，「贏者全拿」、「馬太效應」情況越來越普遍、越來越嚴重外，錯誤的政策也是一股「助力」；這幾年台灣所得差距在「穩定的擴大中」，主因就是蔡政府的稅改，這個由股市大戶們「推動」的稅改是以大幅降低股東利得稅為出發點，結果當然是惡化了所得差距，這是一個不該犯的「低級錯誤」。

由於產業發展與趨勢都不利於所得分配，近十多年來，政府的移轉支出對拉低差距的貢獻，也越來越大、越來越重要，其影響可以到1.5倍以上：例如不計政府移轉時，所得差距倍數高達7.63倍，加上政府移轉後降到6.15倍。

台灣在疫情後，產業與發展不平衡的現象日形嚴重惡化，高科技（特別是半導體）幾乎一枝獨秀、薪資高貴，其它產業（特別是服務業）低薪依舊到「吃土」，政府在看貧富差距數字時，別盡拿國際數字來自我感覺良好說「台灣分配平均」，多看庶民真正的生活、差距，多一點政策支援才是正道吧。

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