顧立雄掌國防 台海籠罩陰霾

報載總統當選人賴清德擬安排吳釗燮、顧立雄、蔡明彥等人籌組新的國安團隊，藉延續蔡英文的人事安排，凸顯「穩定傳承」，以消減華府對賴過往鮮明台獨路線的疑慮；但賴安排卓榮泰出任閣揆等其他黨政高層的人事布局，又透露出賴跳過黨內派系平衡向「賴核心」過渡的盤算，顯見賴的強勢性格並未改變。

問題是，蔡英文執政8年來已將台海情勢帶向火線四布、隨時可能點燃衝突的高危局，失去立法院多數掩護的新總統賴清德，充其量只是小英2.0的簡配版，卻安排在野黨和對岸都不認同的顧立雄出掌國防部，賴清德剛上台就讓台海情勢籠罩在新的陰霾下。

報載國安會秘書長顧立雄將轉任國防部長，外交部長吳釗燮回任國安會秘書長，國安局長蔡明彥留任，外交部長一職則可能由現任國安會副秘書長徐斯儉接任；其中，蔡明彥和徐斯儉不是真正的內圈，外界較不關注，但吳釗燮外長任內斷交8國還能回鍋國安會，顯見其在民進黨政府中不可撼動的地位。究其因，吳能忠誠維繫美台溝通，準確配合美國的中國政策和印太戰略，在黨內欠缺國際事務人才的當下，吳的角色仍難取代。

但這波最引發各界爭議的當屬顧立雄的人事案。顧從不分區立委先後轉任黨產會主委、金管會主委、國安會秘書長，長期擔任「工具人」角色，總在達成階段性任務後轉檯，並越來越躋身核心。顧在2022、2023連續兩年率隊參加台美間國防、國安事務最高層級「蒙特瑞會談」；據報載，在俄烏戰爭開打後，國安會與國安局已由顧立雄主導組建「無人機國家隊」，全力納入民間量能；再觀察民進黨政府將台灣民間自主緊急應變隊安排各級學校納入訓練來看，顧出掌國防部的考量就沒那麼意外了。

賴清德希望顧立雄能夠繼「軍隊國家化」之後，達成國家不分歧，「以台灣為中心」的軍隊共同認同。換言之，顧的挑戰顯然是順利督導對美軍購的執行、納入民間防衛機制，和爭取國軍對民進黨執政路線的效忠，但恰恰是顧過去濃厚的台獨色彩和黨產會主委的經歷，不但在立法院會遭到在野黨強烈反彈，又如何讓藍營色彩濃厚的軍旅團結在民進黨的抗中路線下？顧如何在最短時間內獲得軍方的信任和融入，很難不令國人擔憂。

賴清德雖曾宣示期待當「全民總統」，但重要人事卻清一色由民進黨人出任。賴安排一度淡出的卓榮泰擔任閣揆，競選總部總幹事潘孟安擔任總統府秘書長，內政部長林右昌轉任民進黨秘書長，似有培養「賴系」的盤算。但賴系能否成形？和新潮流系是競是合？英系能否納編？都是賴清德人事布局必須面對的挑戰。（作者為資深媒體人）