防長：言論利他不利己 即在地協力者

民進黨立委沈伯洋12日於立法院院會質詢國防部長邱國正，如何認定認知作戰，如何界定在地協力者？邱國正表示，任何訊息、言論對我不利，對對方有利，「初步就認為是在地協力者」，檢調單位後續也會去調查。國民黨立委葉元之則痛批，這就是民進黨一貫套路，批評政府都被叫作認知作戰、在地協力者。

如何定義認知作戰？邱國正說，錯假訊息是最明顯的，發起原因就是為了打擊軍民士氣，像是最近有什麼議題，會趁機擴大，「無聲無息加進來，一點一滴侵擾到軍民心裡」。

邱國正說，有任何訊息對我們不利，對對方有利，「初步就認為是在地協力者」，檢調單位都會去查，但他也坦言認定困難，「任何人要做這事，臉上不會貼標籤」。

沈伯洋說，有些在地協力者會說是言論自由，且某些放大中國言論的，還是我們自己的立委；邱國正說，訂標準很困難，在軍中可以一條一條列出來，但是針對民間要怎麼列出來？只能從發出來的訊息來判斷，還要看檢調偵查、後續發展，有違背常理反應，就可以判定是在地協力者。

沈伯洋還建議，用光譜來分辨哪些是比較接近認知作戰的範圍，可列出標準。邱國正說，會透過調查局、軍情局、國安局，以及負責資通電的單位，把收集到的狀況都分門別類，分析出來結果可以找出一致性可以先認定的，以後歸類這類可以篤定的，可以立刻做反制。

邱國正表示，國軍對認知作戰防衛做得很徹底，國家有資安防護應對團隊，國防部也是應變團隊一員，尤其國防部內安穩首當其衝，部內會防阻。

葉元之表示，各種批評政府的言論包括食安問題，都可能會被解讀成認知作戰，發表言論的都會被說成在地協力者，以後誰還敢批評政府？這就是民進黨一貫套路，一律把不利自己言論都打成認知作戰，邱國正這種說法不恰當。

國民黨立委徐巧芯也認為，應掌握確切的情報來源，才能認定為認知作戰，連犯罪都要經過起訴、三審定讞才算有罪，認知作戰只要不利政府都算，邱國正不要亂定義認知作戰跟在地協力者，否則將來沈伯洋跟民進黨團，可能會依據邱國正的說法去提出修法，若是對政府不利言論都被定義為認知作戰，人民言論自由不是就都被箝制了？