【誤導】警局跑馬燈顯示人民可申請槍枝？新規定？錯誤解讀管理條例法條

網傳「七賢派出所公告的視頻」的影片及訊息，內容聲稱有民眾在高雄市七賢路派出所外的跑馬燈，拍到「人民自衛槍枝，每人以甲、乙種各一枝為限」的文字訊息，聲稱是要開放讓民眾申請合法擁有槍枝。經查證，網傳跑馬燈文字是派出所的政令宣導，並非新法條，內容出自《自衛槍枝管理條例》第 6 條，該法立法內涵是針對政府 38 年遷台後，依當時時空環境下，將民間持有的各式槍枝，予以登記給照納管，並非授權給民眾於取得自衛槍枝執照後，再憑以購置槍枝，該法並無賦予人民申請購置自衛槍枝的規定，網傳訊息不正確。

警局公告民眾可持有槍枝？

原始謠傳版本：

高雄市七賢派出所公告的視頻，遵從美國旨意，可以擁有槍枝；美國要賣槍支給台灣人使用，像美國一樣可濫用槍支，如果造成社會不安？無數人死傷，又廢除死刑，如果屬實，嚴格督促立法院全力禁止，確保人民安全！

或這個版本：

網傳:以上是七賢派出所公告的視频，這是真的還是假的消息？

主要流傳這段影片

並在社群平台流傳：

查證解釋：

網傳訊息的原始出處為何？

MyGoPen 檢視網傳影片中的跑馬燈，完整文字為「法令規定：人民自衛槍枝，每人以甲、乙種各一枝為限、每戶不得超過甲、乙種各二枝，並應申請查驗給照。」

利用跑馬燈內容進行搜索，可以找到《自衛槍枝管理條例》第 6 條第 1 項規定：

「人民自衛槍枝，每人以甲乙種各一枝為限，每戶不得超過甲乙種各二枝，並應申請查驗給照，其程序如左：

一、備具請領執照申請書三份，連同住戶、商店或公務員、現役軍人、自治人員、民意代表之擔保等相關證明文件，及本人最近二寸半身正面脫帽照片六張，送由該管警察機關登記對保後，層轉審查。

二、該管警察機關收到申請書後，應即詳核，除發現申請人有不良紀錄或犯罪前科者，應不予發照，並收購其槍枝彈藥外，其核與規定相符者，即分別地區編造登記冊，派員前往適中地點辦理查驗烙印事宜，並發給臨時查驗證，及收納照費。

三、查驗完竣後，應於一個月內發給槍枝執照，如為臨時請領補換執照者，其執照使用年限，仍填至該期期滿為止。」

而檢視該條例沿革，可以得知《自衛槍枝管理條例》於民國 35 年 6 月 28 日公布，最新修正日期為民國 91 年 6 月 26 日，確認該條例並非新通過的法條。


影片拍攝地點

傳言聲稱影片是在七賢派出所拍攝，以 Google Maps 進行搜索，可以找到位於高雄市鹽埕區的「七賢路派出所」，利用 Google 街景功能比對後，確認是網傳影片拍攝地點。

記者實際致電詢問高雄市政府警察局鹽埕分局，行政組警員表示，該跑馬燈是一般性的政令宣導，並非「要讓人民擁有槍枝」，網傳訊息並非事實；相關內容也可以在高雄市政府警察局官網的「警政知識專區」查詢。


一般民眾可依《自衛槍枝管理條例》申請槍枝？

台灣槍枝管制主要規範於《槍砲彈藥刀械管制條例》，其中第 5 條規定「前條所列槍砲、彈藥，非經中央主管機關許可，不得製造、販賣、運輸、轉讓、出租、出借、持有、寄藏或陳列。」

而在《槍砲彈藥刀械許可及管理辦法》第二章「槍砲彈藥之許可及管理」，第 4 條至第 8 條，以及第 15 條有規定申請單位，包括：

（一）政府機關（構）依法令規定配用者，得申請購置使用、運輸、轉讓、出租、出借、持有、寄藏或陳列槍砲、彈藥。

（二）學術研究機關（構）因研究發展需要，得申請購置使用、運輸、轉讓、出租、出借、持有、寄藏或陳列槍砲、彈藥。

（三）各級學校因軍訓教學需要，得申請購置使用、運輸、轉讓、出租、出借、持有、寄藏或陳列軍訓用槍枝、彈藥。

（四）動物保育機關（構）、團體因動物保育安全需要，得申請購置使用、運輸、轉讓、出租、出借、持有、寄藏或陳列麻醉槍。

（五）人民得購置使用魚槍，每人以二枝為限，但未成年、判處有期徒刑以上之刑，經確定，或受監護或輔助宣告，尚未撤銷，不得購置使用。

（六）原住民因傳統習俗文化，供作生活工具之用，符合「成年」、「未受監護或輔助宣告」、「未經判決犯本條例第五條之二第六項規定之罪確定，或有本條例第二十條第四項規定情形」規定者，得申請製造、運輸或持有自製之獵槍或魚槍。

根據中時新聞網 2016 年 2 月 3 日的報導，台灣過去曾有民眾依《自衛槍枝管理條例》欲申請持有手槍，但被依《槍砲彈藥刀械許可及管理辦法》的行政命令駁回。民眾認為命令（辦法）牴觸法律（條例）無效，因此向警局提起訴願。

報導也指出，法界人士提到《槍砲彈藥刀械許可及管理辦法》是依照《槍砲彈藥刀械管制條例》中的規定訂定，地位等同法律，並沒有互相牴觸的問題，依法令配用槍彈的政府、學術研究、動保等機關（構），以及射擊運動團體才可申請使用槍彈，其他團體與人民不予申請。

而根據司法院裁判書系統公告的《臺北高等行政法院 105 年度訴字第 1683 號判決》，

法院認為《自衛槍枝管理條例》是民國 35 年制定公布，當時國內情勢動盪，民間為求自保而依法登記持有者眾多，國民政府疲於應付，無暇落實執行。至 38 年大陸撤退來臺，軍公人員帶來槍枝甚多，對社會治安逐增威脅，政府乃加強自衛槍枝管理，配合自衛槍枝管理條例實施，自衛槍枝登記數量始隨之遽增。

法院進一步提到，《自衛槍枝管理條例》第 6 條規定「申請自衛槍枝須備妥請領執照申請書 3 份，連同住戶、商店或公務員、現役軍人、自治人員、民意代表之擔保等相關證明文件。」這裡提到的公務員指現職薦任以上者；現役軍人指校官以上者；民意代表指直轄市、縣（市）議員以上者。

上述可知，《自衛槍枝管理條例》的立法內涵，是針對國民政府撤臺時，當時時空環境下民間既有之各式槍枝，予以登記給照納管，並非授權給民眾於取得自衛槍枝執照後，再憑以購置槍枝。除上述登記合法持有及繼承之自衛槍枝外，《自衛槍枝管理條例》並無賦予人民得申請購置自衛槍枝之規定，故人民及機關團體均不得再依《自衛槍枝管理條例》第 3 條規定申請持有槍枝。


結論

總結來說，網傳影片跑馬燈是派出所政令宣導內容，並非新法條，目前台灣民眾並無法依《自衛槍枝管理條例》申請持有槍枝，網傳訊息不正確。
資料來源：

法務部全國法規資料庫 - 《自衛槍枝管理條例》、沿革
Google Maps - 七賢路派出所
高雄市政府警察局 - 請問人民如何申請自衛槍枝？
法務部全國法規資料庫 - 《槍砲彈藥刀械管制條例》
法務部全國法規資料庫 - 《槍砲彈藥刀械許可及管理辦法》
中時新聞網 - 申請合法槍枝遭駁回 建國黨主席提訴願
司法院裁判書系統 - 臺北高等行政法院 105 年度訴字第 1683 號判決

諮詢單位：

高雄市政府警察局鹽埕分局