習近平訪法:高規格接待、兩重壓力與「分化歐洲」

當地時間5月5日到7日,中國國家主席習近平對法國進行國事訪問。在巴黎,習近平同法國總統馬克龍以及歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會談,兩個主要問題浮現出來:俄烏戰爭如何停火?中國被指的「產能過剩」如何處理?

馬克龍和馮德萊恩就這兩個問題向習近平施壓,習近平似乎並沒有做出重大讓步的姿態,但都有一定程度的積極表態。

領導人會面後,中法發佈四個聯合聲明和18份合作協議,前者之中的《中法關於中東局勢的聯合聲明》引起國際輿論關注,後者涉及航空、環保、葡萄種植等議題。

此外,習近平在巴黎受到高規格接待,被中文媒體所津津樂道,用以凸顯中法關係不同尋常。

對等接待

5月5日,習近平專機抵達巴黎奧利機場,法國總理阿塔爾到機場迎接,並用中文「您好」問候。

有媒體提到,從舷梯附近鋪下超長紅地毯一直延伸到室內,兩側有雙排衛兵。

第二天(6日)馬克龍在巴黎榮軍院廣場舉行歡迎儀式,兩國領導人檢閲法蘭西共和國衛隊和陸海空三軍儀仗隊,並觀看分列式。

歡迎儀式後,習近平和彭麗媛在共和國衛隊148名騎兵組成的禮兵馬隊和摩托車隊護衛下,乘車前往愛麗舍宮。

去年馬克龍訪華,習近平罕見地離開北京在廣州接待馬克龍,在松園邀請馬克龍共進下午茶。

今年馬克龍也「投桃報李」,7日,馬克龍將在法國西南部的比利牛斯山區的圖爾馬萊接待習近平。這裏被馬克龍稱為「第二故鄉」,是他祖母的安息地。

中國駐法大使盧沙野表示,「有關安排一定會體現兩國關係的高水平和特殊性,體現兩國元首的政治互信和親密友誼。」

4月7日,中國國家主席習近平和法國總統馬克龍參觀廣州市松園。
去年4月7日,習近平和馬克龍參觀廣州市松園。 [Getty Images]

俄烏與中東:支持奧運期間「全球停戰」

高規格接待並不代表會談將一帆風順。

在習近平抵達前,法方就「預告」了俄烏局勢是會談重點。

馮德萊恩在巴黎愛麗舍宮舉行的三方會議後對記者說,「我們期望中國利用其對俄羅斯的所有影響力來結束俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭。」

馬克龍表示,「我們想解釋這場衝突對歐洲安全的影響,以及我們在必要時支持烏克蘭的決心。」

「你必須判斷中國是否需要被說服。」位於巴黎的亞洲中心主席讓·弗朗索瓦·迪·馬格里奧(Jean-François di Maglio)向法國媒體表示,因為中國從未明確表示過支持俄羅斯,中國確實在幫助俄羅斯,但不會明確表示支持俄羅斯。「因此,在中國甚至不承認中俄是同一陣營的情況下,您如何能讓中國遠離俄羅斯呢?」

不過,這次施壓的時機或許恰到好處——剛剛贏得俄羅斯總統大選的普京已宣佈將於本月訪問北京,與習近平會面。

馬克龍說,他希望普京訪華將有助於評估一個和平的前景。

最近幾周,烏克蘭東部前線的戰事不斷惡化,烏軍正在等待美國和歐洲的軍事援助,以擊退俄羅斯的進攻。俄羅斯此前一直對停戰持冷淡態度,稱烏克蘭可能會借機重新集結和武裝。

俄烏戰爭爆發後,美國及其盟國對俄國實施制裁,中國則加強了與俄羅斯的經貿聯繫。中國海關數據顯示,2023年中俄貿易額達到創紀錄的2401億美元,同比增長26.3%。2023年,中國運往俄羅斯的貨物猛增46.9%,而從俄羅斯進口的貨物則增長了13%。

此外,西方國家尤其擔心中國可能會更進一步向莫斯科方面提供武器。

路透社援引法國外交人士說,習近平已經明確表示,中國政府無意向莫斯科提供武器,並凖備調查為俄羅斯戰爭提供軍民兩用物資這一問題。

馬克龍說,習近平在這一問題上的承諾令他感到鼓舞。

在停戰問題上,習近平表示,他支持召開由俄羅斯和烏克蘭參與的國際和平會議,但似乎對瑞士將於6月16日組織的和平會議持冷淡態度,莫斯科方面未獲邀請參加該會議。

不過,習近平還呼籲,在今年夏天巴黎舉行奧運會期間實現全球停戰,並表示「中國願同法方一道,以巴黎奧運會為契機,倡議運動會期間全球停火止戰」。

在奧運會召開時暫停武裝衝突是一個悠久的傳統。馬克龍此前曾表示,他將努力實現在今年七月和八月巴黎舉辦夏季奧運會和殘奧會期間休戰。

馬克龍對習近平的支持表示感謝,稱雙方共同相信「所有戰區的奧運休戰可以成為在充分尊重國際法的情況下努力實現持久解決的契機」。

路透社稱,法國官員希望習近平的支持是一個信號,表明他可以利用自己的影響力說服普京候訪華時達成休戰協議。他們希望小規模的停戰能夠為更廣泛的外交斡旋打開一扇窗。

而在另一個衝突地區巴勒斯坦,中國和法國的共識大於分歧,雙方就此問題發佈聯合聲明。其中比較顯著的表態有:

  • 兩國元首反對以色列進攻拉法,指「該行動將導致更大規模的人道主義災難」,也反對強行遷移巴勒斯坦平民的行為。

  • 兩國元首呼籲以決定性、不可逆方式重啟政治進程,具體落實「兩國方案」,確保以色列與巴勒斯坦作為鄰國和平、安全共處,共同以耶路撒冷為首都。

  • 兩國元首呼籲在2024年夏季奧運會和殘奧會期間遵守奧林匹克休戰。奧林匹克休戰呼籲各方在整個奧運會期間停止敵對行動。隨著衝突蔓延和緊張局勢加劇,休戰是致力於在完全尊重國際法的情況下,持久解決衝突的機會。

「產能過剩」

俄烏之外,馬克龍和馮德萊恩還敦促習近平確保與歐洲的貿易更加平衡,但習近平幾乎沒有表現出凖備作出重大讓步的跡象。

在愛麗舍宮金碧輝煌的天花板下,馮德萊恩表示,歐盟「無法承受大量生產過剩的中國工業產品充斥其市場」。而且,「歐洲將毫不動搖地做出保護其市場所需的艱難決定……不平等的市場准入和中國的國家補貼損害了歐中關係。」

馬克龍在與習近平會晤後的記者會上說:「今天的歐盟擁有世界上最開放的市場......但我們希望能夠保護它。」

歐盟在對華貿易問題上的立場以及近期對「產能過剩」的關注,與華盛頓的不謀而合。美國財政部長耶倫(Janet Yellen)在上個月曾警告中國政府,華盛頓不會接受新產業被中國進口產品「摧毀」。

事實上,習近平此次出訪之前,中歐之間的貿易摩擦就已經開始——歐盟正在調查中國的電動汽車出口等產品,而中國政府則在調查主要由法國生產的白蘭地產品的進口。

雖然習近平還是堅持耶倫訪華時中國的官方論調——「無論是從比較優勢的角度還是從全球需求的角度來看都不存在」——但也有跡象表明,在這個問題上,中國有些許軟化。

比如,中國的央視新聞報道中提到,在閉門會談中,習近平提到,雙方應該通過對話協商妥善處理經貿摩擦。

他還表示,中法兩國將從頂層設計入手,努力實現貿易再平衡。但沒有透露更多細節。

路透社則援引法國外交消息人士稱,習近平似乎能接受對貿易不平衡的擔憂,而此次訪問的目的主要是傳遞信息,這意味著在調查結束前不徵收關稅,但不排除調查結束後採取措施。

馬格里奧稱,對於法國而言,一方面是商業利益,因為法國必須保護自己在中國的產業;另一方面是國際問題,比如烏克蘭戰爭,馬克龍希望借此影響中國,不要過多支持俄羅斯。這需要非常高難度的平衡技巧。

中國與歐盟旗幟
[Getty Images]

「分而治之」

在對待中國的問題上,歐洲各國反應不一。

比如,德國總理肖爾茨上個月訪華,但在此次習近平訪問巴黎時拒絕了馬克龍的邀請,沒有出席與馮德萊恩、習近平和馬克龍的會談。

比如,去年訪問中國前,馬克龍曾表示,在中國與台灣的緊張關係問題上,歐洲應該後退一步。此言一出,引發歐洲內盟友的批評。

再比如,巴黎主張在電動車調查問題上採取更強硬的態度;柏林則沒有公開支持歐盟委員會的反補貼調查。

路透社援引一些法國政府官員稱,柏林可能會試圖破壞針對中國電動汽車不公平貿易的調查,因為中國是德國出口導向型經濟及其寶馬和奔馳等汽車出口的重要市場。

中國的反擊似乎也在用貿易來分化歐洲。今年今年1月,中國對從歐盟進口的幹邑白蘭地展開反傾銷調查,而法國是這種商品的主要出口國。

一位法國外交人士告訴路透社,在調查結束之前,中國不會對法國幹邑徵收關稅。

馬克龍則在聯合記者招待會上說:「我感謝習近平主席對白蘭地臨時措施所持的開放態度,並感謝他希望不實施這些措施。」他補充說,法國希望其產品能夠繼續進入中國市場。

「這個問題,對中國來說這很簡單,對歐洲和歐洲領導人來說則很複雜。」馬格里奧解釋稱,因為歐洲領導人在如何對待中國的問題上意見並不一致,比如肖爾茨去了中國,卻沒有在巴黎露面;馮德萊恩則一邊那人權說事,一邊要經濟合作;馬克龍則又要保護法國的商業利益,又不想依賴華盛頓,總之很難找到歐洲真正統一的路線。

「對習近平來說,這很容易。只需分而治之,將歐洲作為合作伙伴和客戶,尤其是法國。」馬格里奧表示。

此次訪問中,馬克龍送給習近平的官方禮物包括路威酩軒集團旗下軒尼詩(Hennessey)和人頭馬君度(Remy Cointreau)的幹邑白蘭地,它們恰好是受到報復性反傾銷調查影響的法國公司。