習近平訪塞爾維亞:歐洲首個「命運共同體」的戰略意義與特殊地位

Xi Jinping, China's president, left, shakes hands with Aleksandar Vucic, Serbia's president, during a joint news conference in Belgrade, Serbia, on Wednesday, May 8, 2024. Jinping lauded his nation's ties with Eastern Europe as a boon for the world's No. 2 economy as he arrived in Belgrade on a trip designed to promote China's potential as a trade partner
[Getty Images]

紅旗從貝爾格萊德的尼古拉·特斯拉機場開始,沿著高速公路一直延伸到塞爾維亞首都的市中心。

塞爾維亞以這種方式歡迎習近平來到貝爾格萊德,同時展示自己對這種「鐵桿友誼」的自豪感。

在西城門,也就是人們常說的基尼克斯塔(Genex Tower),整座塔都披上了中國的國旗。

巧的是,旁邊有個中國家電製造商海信的廣告牌。海信去年在塞爾維亞西部的瓦列沃(Valjevo)開設了一家冰箱工廠。

習近平的行程,在歐洲一些地方的人看來,頗為驚奇。畢竟,塞爾維亞很少成為如此重要的國際領導人三站訪問中的一站。

但塞爾維亞近年來一直在深化與中國的關係,儘管這個國家還在繼續推進加入歐盟的談判。

當地時間5月8日上午,在對塞爾維亞進行國事訪問的第二日,習近平在貝爾格萊德的塞爾維亞大廈同武契奇舉行會談。

「命運共同體」

People waving Chinese and Serbian flags gather outside the Palace of Serbia during a welcome ceremony for Chinese President Xi Jinping in Belgrade, on May 8, 2024. Chinese President Xi Jinping will hold talks with his Serbian counterpart in Belgrade on May 8, 2024, as Beijing seeks to deepen its political and economic ties with friendlier countries in Europe
[Getty Images]

會談後兩國發表了《中華人民共和國和塞爾維亞共和國關於深化和提升全面戰略伙伴關係、構建新時代中塞命運共同體的聯合聲明》。

對於「中塞命運共同體」的提法,習近平在會談中表示,「塞爾維亞成為首個和中國共同構建命運共同體的歐洲國家,充分體現了中塞關係的戰略性、特殊性和高水平。」

命運共同體」作為中國的外交詞匯,被外界熟知始於2015年3月習近平在博鰲亞洲論壇上的演講,其後在當年9月習近平在紀念聯合國成立70週年大會上的講話中提出「人類命運共同體」。

到2017年中共十九大,「構建人類命運共同體」寫入中國共產黨章程,隔年修憲時寫入中國憲法。

中國外交部長王毅曾經將「構建人類命運共同體」形容為「習近平外交思想的核心理念」。

近年來這種提法在中國對外雙邊交往中經常出現,值得一提的是去年12月,習近平訪問越南,雙方簽署的文件中有此一詞,但越南官方翻譯的表述並非「命運共同體」,而是「共同的未來」。越南與中國存在領土爭端,因此對這類用詞仍有疑慮。

此前,「中巴命運共同體」、「中老命運共同體」(即巴基斯坦、老撾)經常出現在中國的外交語言中,並被譽為「典範」;另一個與中國關係密切的國家俄羅斯,並沒有類似表述。

Serbian President Aleksandar Vucic and his wife Tamara Vucic welcome China's President Xi Jinping and his wife Peng Liyuan for an official two-day state visit, at Nikola Tesla Airport in Belgrade, Serbia, May 7, 2024.
塞爾維亞總統武契齊當地時間5月7日在機場迎接習近平一行。 [Reuters]

「特殊伙伴」

習近平在貝爾格萊德對記者說,中塞自由貿易協定將於今年7月1日正式生效。兩國去年簽署了該協定,在2016年——也就是習近平上次訪問塞爾維亞的那一年——建立的「全面戰略伙伴關係」的基礎上更進一步。

中國駐塞爾維亞大使李明說,中塞雙邊貿易額由2016年的5.96億美元躍升至2023年的43.5億美元。中國稱自己在2022年已成為塞爾維亞最大直接投資來源國,在這裏投資建廠的中國企業包括海信、紫金礦業和玲瓏輪胎等。

聯合國的貿易數據實際上將中國排在塞爾維亞外國直接投資名單的第五位,前面是德國、意大利、美國和俄羅斯。

儘管如此,中國的投資仍然引人注目,而且很可能還會增加。塞爾維亞剛剛接收了第一批中國電動高速列車。它們最終將在貝爾格萊德至布達佩斯鐵路上與瑞士製造的列車一起運行。

而這僅僅是個開始。塞爾維亞基礎設施部長戈蘭·維西奇(Goran Vesic)表示,中國合作伙伴還將參與其他基礎設施建設,包括道路、橋樑、隧道和污水處理。·他對塞爾維亞國家廣播公司RTS說:「與中國公司的合作空間確實很大。」

中國和塞爾維亞的經濟關係,在此次習近平訪問時提及的文件內容可以一窺。

在雙方簽署的12條共同聲明中,關於經濟、科技和「一帶一路」等議題的第四條佔篇幅最大。

其中提到,要落實兩國自貿協議;中方願擴大進口塞爾維亞優質農產品及其他產品;雙方願擴大利用中歐班列;支持塞爾維亞人民幣清算行盡快開業等。

貝爾格萊德國際政治與經濟研究所一帶一路研究中心助理研究員亞歷山大·米蒂奇(Aleksandar Mitić)對BBC塞爾維亞語記者表示,中國企業被「優質且相對廉價的勞動力、能源、農業、工業潛力、道路基礎設施投資機會以及中國公民免簽證制度」所吸引。

「塞爾維亞也是唯一一個與歐盟、俄羅斯、土耳其、中歐各國以及中國都有簽訂自由貿易協定的歐洲國家,因此它也是大多數關鍵工業產品免稅出口的潛在樞紐。」

「中國和其他投資者將塞爾維亞視為進一步出口的平台,而不僅僅是一個單獨的市場,」米蒂奇指出。

但也有聲音指出,在經濟上而言,塞爾維亞並不是歐盟國家,而中國企業在德國、法國,乃至匈牙利的經濟存在感都更強。

中歐亞洲研究所項目主任理查德·圖爾坎吉(Richard Turcanji)則向BBC塞爾維亞語記者表示,「塞爾維亞是中國的主要合作伙伴之一,也許我們最好將其描述為『特殊合作伙伴』,因為它在經濟或軍事意義上肯定不是最重要的,但在象徵性、意識形態、戰略上具有重要意義。」

大使館被炸事件拉近了中塞關係

米蒂奇表示,塞爾維亞施行軍事中立,不打算加入北約;在對待中國和俄羅斯問題上,塞爾維亞也與歐盟的外交政策不同,再加上中國和塞爾維亞領土完整面臨的共同挑戰,極大地拉近了兩國的距離。

米蒂奇所說的兩國「領土完整面臨的共同挑戰」指的是台灣問題和科索沃問題,在聯合聲明中,雙方也對該問題都有闡述:「塞方重申堅定支持一個中國原則,世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分」;「雙方反對就『科索沃』最終地位問題強加任何方案。有關各方應當在聯合國安理會第1244號決議框架內,通過對話協商,達成彼此均可接受的解決方案。在此過程中,塞爾維亞主權、獨立和領土完整必須得到充分尊重」。

「由於其特定的地緣政治身份和外交政策取向,塞爾維亞與北京有著獨特的關係。」米蒂奇表示。

圖爾坎吉也認為,這次訪問表明中國與塞爾維亞的關係,相比於其它西巴爾幹國家,存在「巨大差異」。「1999年中國大使館被炸事件也是一個重要的象徵因素,習近平已經訪問過那個地方。」

在為塞爾維亞《政治報》(Politika)撰寫的署名文章中,習近平明確表示,人們對這一事件的情緒依然高漲。

「我們永遠不應忘記,」他寫道:「中國人民珍視和平,但我們決不允許悲慘的歷史重演。」

歐洲之行

塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vucic)告訴中國中央電視台,塞爾維亞葡萄酒」不像法國葡萄酒那樣昂貴「,他相信習主席」會喜歡「他挑選的葡萄酒。

這或許是對馬克龍(Emmanuel Macron)的溫和嘲諷,馬克龍接待了習主席歐洲之行的第一站。法國總統贈送的是一瓶路易十三幹邑白蘭地,在貝爾格萊德的售價高達 5000 歐元。

馬克龍和歐盟委員會主席馮德萊恩的魅力攻勢還包括一次比利牛斯山之行——馬克龍和馮德萊恩懇請習近平確保與歐洲的貿易更加平衡,並影響俄羅斯總統普京結束烏克蘭戰爭。

貝爾格萊德之後,中國國家主席的下一站將是布達佩斯,他將在那裏會見他在歐盟成員國領導人中最堅定的盟友——匈牙利總理維克托·歐爾班。

在那裏,中國的投資也是一個重要因素——電動汽車巨頭比亞迪的工廠項目就是其中之一,這些項目支持歐爾班抵制歐盟的共識,包括從移民到向烏克蘭提供武器等各種問題。