美大選在即 中美關係充滿變數

大陸即將召開「兩會」，外界關注大陸對內拚經濟、對外如何應對地緣政治風險，而中美關係更是重中之重。尤其2024年是美國大選年，現任總統拜登力拚連任，前總統川普捲土重來。美國大選進入白熱化階段，候選人將端出對中政策新菜，中美關係也因此充滿變數。

回顧拜登政府任期內，中美從貿易戰延燒至科技戰、金融戰，且俄烏戰爭、偵查氣球、時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台等波瀾不斷，加上美國國內反中情緒升溫，導致儘管雙邊存在許多亟需交涉的議題，但過去3年各項對話途徑仍數度中斷。

近期川普再度放話，預告他若再次當選，將重振旗鼓對中國出擊，以四年計畫的經濟拳法「嚴懲中國」。包括對所有中國出口至美國的商品徵收60％關稅等，目的是要將企業帶回美國，也要對美國企業在中國投資設禁令，同時禁止中國投資者購買美國資產。

由於美國疫後經濟回穩，通膨大幅回落，失業率降至3.7％，每月新增約20萬個職缺，股市亦屢創新高，因此美國有意見領袖對川普的「改革」視為一場豪賭。小布希時代的國際經濟顧問普萊斯（Daniel M. Price）指出，川普最新提出的關稅政策，恐影響與盟友的關係。

科技戰毫無疑問是G2較勁的最重要領域，美國逐步加大對中國出口先進晶片的圍堵，28奈米預料成為美方劃定晶片技術領域的紅線。值得玩味的是，美國商務部主管出口事務的助理部長肯德勒（Thea Rozman Kendler）2月強調，美方只管制先進產品，無意將禁令擴大至成熟晶片或傳統晶片。對於美國新任總統的半導體政策，肯德勒指出，美國政府實施晶片出口管制是出自國安考慮，無論由誰當選，都不可能改變。

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