(社論)政治離不開弱肉強食 國際國內沒兩樣

人類相互之間雖訂有遊戲規則以減少衝突，可是弱肉強食的習性與動物比起來有過之而無不及，遊戲規則只給弱者遵行

中國「三無快艇」進入我禁、限制海域，翻覆二死案，風波未停，中國海警船又在南海爭議海域與菲律賓海巡船發生碰撞。中國海警局聲稱「現場處置合理合法、符合專業規範」，責任在菲國。對比「三無船」事故，中方將意外全部歸咎於我方，我政府宣稱海巡署處置「合理合法、符合專業規範」，立委王定宇質疑中國政府立場雙重標準。這樣的說法，在民間事務上都不一定合適，在國際政治上更無法類比。

事實上，人類的活動本來就是弱肉強食，總是拳頭大的、骨頭硬的，說了算。王委員稱，中國海警船在國際爭議海域碰撞菲律賓海巡船，是兩國公務船在國際爭議海域對上，中方稱是合理合法的專業規範；而台灣海巡船碰撞中國違法侵入海域的三無船，是擁有公權力的公務船在自己國家水域對違法者執法。問題是由誰來定義「國家水域」？誰來定義「合理合法」？

中國船隻在東亞水域惡名昭彰，人盡皆知。隨手翻開歷史，除了台灣之外，中國船隻與菲律賓、越南、馬來西亞、日本、韓國，甚至於其友好國家北韓、俄羅斯等發生海事糾紛，從未間斷。但每個個案最後的結果，按爭議國雙方當時的國力、國內政情及國際處境而不同。講白了，強者就是餐桌上的用餐者，弱者則是餐桌上的食物，有時甚至於上不了桌。

二○一○年九月， 日本海上保安廳巡視船在釣魚臺海域與中國漁船發生衝撞，日本以涉嫌妨礙公務罪逮捕中國船長及船員，同時以涉嫌違反《漁業法》為由對該船展開調查。事件導致 中國 強烈抗議，要求道歉賠償，在國內保釣運動的壓力下，採取報復措施，以莫須有罪名拘留日本在中國的四名建設公司職員。最後，中國船長、船員均獲釋；被捕的日本人亦隨後獲釋，並承認違反中國法律及表示悔過。但日本既未道歉，也未賠償。請問釣魚臺 海域是日本或中國水域？ 日本海上保安廳 巡視船和中國漁船那一方合理合法？

菲律賓和中國在南海的領土爭議，菲律賓向來低調隱忍，然而此次中國海警船在南海爭議海域和菲國海巡船碰撞事件，由新聞畫面上看，菲律賓海巡船的確一反過往常態，橫撞中國海警船。稍具國際政治知識者都能看出，菲國之所以有這樣的底氣，在於當前南海地緣政治氛圍，菲國後有美國、澳洲及日本撐腰；相形之下，中國在國際上正受到孤立，國內政經環境自顧不暇，無心擴大與菲國之衝突。

回頭看國內政黨政治，國民黨與民進黨競爭，相互殺到難分難解，但為政黨長遠利益，兩大黨不顧《憲法》第七條「人民無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等」規定，合謀在二○○五年修憲，毫不手軟的通過了消滅小黨的「單一選區兩票制」立委選制。除了以選制逼使小黨退出國會外，更透過《政黨法》和《選罷法》的選舉補助款門檻，封殺小黨的生機，至二○二四年國內小黨全軍覆沒，少數民意完全退出國會。國民兩大黨聯手訂定不公平選舉制度消滅小黨，也自稱「符合民主程序」。

追根究柢，不論國內政治或國際政治，談的都是實力，有實力者就有能力訂標準；沒有實力，就只能遵守具實力者訂的標準。政治人物琅琅上口的「雙重標準」，其實只是人類弱肉強食的本質。台灣有句俗話，「強驚勇，勇驚狠，狠驚無天良」，道盡了政治場域上的現實、殘酷與淒涼。